Постановление Астраханского областного суда от 22 февраля 2019 года №4А-34/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-34/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаева А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 24 сентября 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 30 ноября 2018 г. по делу по жалобе на постановление вр.и.о. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N02-01/000225 от 13 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЭкоЦентр",
установил:
постановлением вр.и.о. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N02-01/000225 от 13 августа 2018 г. ООО "ЭкоЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 24 сентября 2018 г. постановление административного органа от 13 августа 2018 г. оставлено без изменения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 30 ноября 2018 г. решение судьи от 24 сентября 2018г. оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаев А.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления административного органа и судебных постановлений по основаниям нарушения норм административного законодательства.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу постановление административного органа N02-01/000225 от 13 августа 2018 г. о привлечении ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности и решение судьей районного суда от 24 сентября 2018 г. и областного суда от 30 ноября 2018 г. об оставлении постановления без изменения законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена административная ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 8 августа 2018 г. с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. и 9 августа 2018 г. с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области проведена внеплановая документарная проверка соответствия деятельности ООО "ЭкоЦентр" требованиям санитарного законодательства по организации сбора, кратности вывоза мусора по адресам: г.Астрахань, пос. Янго-Аул, ул. Новороссийская, ул. Пархоменко, ул. Криворотова, ул. Краснознаменная, ул. Щекина и др.
В ходе проверки установлено, что вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с понедельника по пятницу, что является нарушением пункта 8.2.4 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 9 августа 2018 г., путевыми листами грузового автомобиля ООО "ЭкоЦентр" по вывозу твердых коммунальных отходов, сведениями спутниковой системы Glonas, актом внеплановой документарной проверки N 02-01/000221 от 9 августа 2018 г., предписанием, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, нахожу, что вина ООО "ЭкоЦентр" полностью установлена и доказана, дело рассмотрено полно и всесторонне, в связи с чем, доводы жалобы не являются основанием для отмены судебных решений.
Довод жалобы о том, что в пос. Янго-Аул по ул. Новороссийская, Криворотова, Краснознаменная, Пархоменко, Щукина, расположены застройки домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, вывоз ТКО осуществляется путем бестарного сбора (пакеты), в связи с чем, пункт 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 не применяется, является необоснованным и не получил подтверждения при рассмотрении дела.
Довод жалобы о том, что административный орган и суды применили СанПиН 2.1.2.2645-10, тогда, как надо было применять СанПиН 42-128-4690-88, является несостоятельным, поскольку СанПиН 42-128-4690-88 применяется с 15 августа 2010 г. в части, не противоречащей СанПиН 2.1.2.2645-10 (решение Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2011г. NГКПИ11-1881, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2012г. NАПЛ12-27).
Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановленных судебных актов, как не влияющие на квалификацию административного правонарушения, вмененного обществу, фактически направлены на переоценку исследованных судьями доказательств.
Деяние, образующее объективную сторону состава вменяемого ООО "ЭкоЦентр" административного правонарушения, детально описано в протоколе об административном правонарушении.
Порядок привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности соблюден.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "ЭкоЦентр" в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 24 сентября 2018 г., решение судьи Астраханского областного суда от 30 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЭкоЦентр" - <--> Минаева А.А. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка