Постановление Севастопольского городского суда от 06 марта 2019 года №4А-34/2019

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 марта 2019 года Дело N 4А-34/2019
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу Щербина Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 18 Нахимовского судебного района города Севастополя от 18.10.2018 г. и решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 07.12.2018 г. вынесенные в отношении должностного лица - и.о. директора ГУП г. Севастополя "УК "Север" Щербина Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 18 Нахимовского судебного района города Севастополя от 18.10.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 07.12.2018 г., должностное лицо - и.о. директора ГУП г. Севастополя "УК "Север" Щербина Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, Щербин Г.Г. просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, на основании вынесенного 16.01.2018 г. Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя распоряжения N 20.10-10-ВЗ/18/28 в отношении ГУПС "УК "Север" проведена внеплановая проверка. В ходе проверки установлено, что ГУПС "УК "Север" осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на территории города Севастополя на основании соответствующей лицензии от 10.03.2017 N 123, в том числе многоквартирным домом N по <адрес> в ФИО1 Севастополе не организовало выполнение п.2.1, 2.2 договора управления многоквартирным домом N по <адрес> п.п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2.3.2, 4.2.3.4, Постановления Госстроя РФ 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ч.2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 10, 11 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, что привело к нарушениям, а именно: повреждениям фундамента многоквартирного дома, сырость и замачивание грунтов, конструкций подвала и фундамента, повреждение поверхности цоколя по всему периметру дома, отсутствие освещения в подвальном помещении (имеют место трещины в фундаменте, вода в подвале подъезда N 4, разрушение отмостки, разрушение, трещины на поверхности цоколя), что послужило основанием составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Изложенные выше нарушения послужили основанием для привлечения и.о. директора ГУП г. Севастополя "УК "Север" Щербина Г.Г. мировым судьей к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, имеющего объектом посягательства общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.
Обстоятельства вменяемого названному лицу правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, коллективным обращением жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Федоровского, дома 47, распоряжением главного специалиста отдела жилищного надзора надзорного управления Госжилнадзора Севастополя о проведении внеплановой выездной проверки от 16.01.2018 г. протокола об административном правонарушении от 18.01.2018 г., актом проверки от 17.01.2018 г. оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Щербина Г.Г. в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами жилищного законодательства правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы жалобы о том, что работы, связанные с устранением причин подтопления фундаментов грунтовыми водами не относятся к текущему ремонту, не могут быть приняты во внимание.
Требования к содержанию общего имущества установлены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме".
Согласно п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
Актом проверки от 17.01.2018 г. N 20.10-10-ВЗ/18/28 выявлены повреждения цоколя по всему периметру многоквартирного дома, имеет место повреждение облицовочного слоя цоколя, трещины, имеются повреждения фундамента, сырость, которые не относятся непосредственно к мероприятиям по ликвидации причин подтопления фундаментов грунтовыми водами.
Несогласие с оценкой доказательств по делу само по себе не свидетельствует о том, что судами обеих инстанций допущены существенные нарушения КоАП РФ, а также не соблюдены процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы Щербина Г.Г. об отсутствии уведомления о проведении внеплановой проверки являются несостоятельными, а равно как и другие доводы, поскольку являлись предметом проверки нижестоящих судов и в обжалуемых судебных актах им дана правильная оценка.
На основании изложенного, жалобу Щербина Г.Г. следует оставить без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 18 Нахимовского судебного района города Севастополя от 18.10.2018 г. и решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 07.12.2018 г. вынесенные в отношении должностного лица - и.о. директора ГУП г. Севастополя "УК "Север" Щербина Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Заместитель председателя В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка