Постановление Белгородского областного суда от 27 мая 2019 года №4А-341/2019

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 мая 2019 года Дело N 4А-341/2019
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" - генерального директора Лаптева А.А. на решение судьи Белгородского областного суда от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Фортуна Транс-Экспедитор",
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области NN от 06 августа 2018 года ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" обжаловал его в Старооскольский районный суд Белгородской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении двадцатидневного срока для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ.
Решением судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 23 ноября 2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области оставлено без изменения, при этом восстановлен срок для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.
Решением судьи Белгородского областного суда от 11 февраля 2019 года жалоба заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области удовлетворена, решение судьи районного суда в части восстановления двадцатидневного срока для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа отменено.
В поданной жалобе заявитель, не оспаривая факта совершения правонарушения, просит отменить решение судьи областного суда как незаконное и необоснованное, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности не было своевременно получено Обществом по вине сотрудников почтового отделения, в связи с чем судьей районного суда был обоснованно восстановлен двадцатидневный срок для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ. В обоснование жалобы, ссылается на допущенные процессуальные нарушения: не направление копии жалобы заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в адрес Общества, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении без участия представителя Общества, в отсутствие доказательств надлежащего уведомления о времени судебного заседания.
Исходя их положений ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления должностного лица и решений судей.
В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метров (2,6 метров - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 метра от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 метров, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
В силу ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:57:34 по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки МАН TGS 33 480, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, двигался с превышением допустимой массы транспортного средства, указанной в специальном разрешении N04-1944 от 24 мая 2018 года, на 43.81% (63.27 т при разрешенной 43.5 т).
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "UnicamWIM", которое является измерительным прибором, утвержденным в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве специального типа, работающих в автоматическом режиме, средств измерений, прошедшего метрологическую поверку, срок действия которой установлен до 10 апреля 2019 года, что подтверждается свидетельством об утверждении типа средств измерений CZ.С.28.010.А N 49780 от 12 февраля 2013 года и свидетельством о поверке N СП 2000017 от 11 апреля 2018 года (л.д. 34-42, 43-44).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" подтверждены совокупностью исследованных в судебных заседаниях доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 22-23), актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме (л.д. 24-25), карточкой учета транспортного средства (л.д. 28) и другими материалами дела.
Выводы судей о наличии в действиях ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались, получив надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что жалоба на решение районного суда неправомерно рассмотрена без участия представителя Общества, является необоснованным.
Уведомление о назначении судебного заседания по рассмотрению жалобы на решение судьи районного суда, с приложением копии жалобы было направлено в адрес ООО "Фортуна Транс-Экспедиция" почтовым отправлением. Конверт вернулся отправителю по истечении срока хранения (л.д. 100).
В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.
Вопреки доводам жалобы решение судьи областного суда является законным и обоснованным, поскольку в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ восстановление льготного срока для оплаты административного штрафа по постановлению, вынесенному должностным лицом, не относится к компетенции суда.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Фортуна Транс-Экспедитор" допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Белгородского областного суда от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Фортуна Транс-Экспедитор", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка