Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2017 года №4А-340/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 июля 2017 года Дело N 4А-340/2017
 
город Якутск 07 июля 2017 года
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу представителя генерального директора АО «Теплоэнергосервис» на постановление мирового судьи по судебному участку №43 г. Якутска от 28 марта 2017 года и решение Якутского городского суда от 31 мая 2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора АО «********» Михалева В.С.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска РС(Я) от 28.03.2017 должностное лицо - генеральный директор АО «********» Михалев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением Якутского городского суда РС (Я) от 13.05.2017 постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, представитель Васильев А.С. в интересах Михалева С.В. обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование ссылается на то, что протокол о привлечении должностного лица к административной ответственности является недопустимым доказательством по делу, ввиду отсутствия факта самого правонарушения, поскольку в акте проверки и в журнале учета проверок АО «Теплоэнергосервис» не содержится сведений о выданных предписаниях. Также указывает на то, что при рассмотрении административного дела он не соглашался и не подтверждал факт неисполнения предписания.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, нахожу ее подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судебными инстанция установлено, что АО «********» в срок до 15.12.2016 не исполнило требования предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) № ...-Ж от 14.11.2016 о необходимости устранения допущенных нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «********». Как следует из акта проверки № ...-Ж от 20.12.2016, вышеуказанное предписание об обеспечении качественным коммунальным ресурсом - тепловая энергия жилого жома по адресу: .......... не исполнено АО «********» в установленный срок. Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также для составления протокола об административном правонарушении № ... от 30.12.2016 в отношении генерального директора АО «********» Михалева В.С.
В подтверждение того, что АО «********» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судами обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № ... от 30.12.2016, предписание об устранении нарушений № ...-Ж от 14.11.2016, приказ о проведении внеплановой выездной проверки от 19.12.2016 № ..., акт проверки от 20.12.2016 № ...Ж и иные доказательства в их совокупности.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
Поданная в Верховный Суд РС(Я) жалоба по сути сводится к несогласию с предписанием контролирующего органа № ...-Ж от 14.11.2016. Однако сведений о том, что данное предписание обжаловалось в установленном законом порядке лицом, привлеченным к административной ответственности, не представлено. Также не представлено доказательств того, что предписание не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, не приведены уважительные причины невозможности его выполнения.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание № ...-Ж от 14.11.2016 не признано незаконным и не отменено, должностное лицо правильно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок указанного предписания.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к выражению несогласия с произведенной судебными инстанциями в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ оценкой обстоятельств дела. Жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Поскольку таких нарушений при производстве по делу допущено не было, обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
В удовлетворении жалобы представителя Васильева А.С. - отказать.
Постановление мирового судьи по судебному участку №43 г. Якутска от 28 марта 2017 года и решение Якутского городского суда от 31 мая 2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора АО «********» Михалева В.С. - оставить без изменения.
И.о. Председателя
Верховного Суда РС (Я) Седалищев А.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка