Постановление Оренбургского областного суда от 18 июня 2013 года №4а-340/2013

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2013 года Дело N 4а-340/2013
 
г. Оренбург 18 июня 2013 года
Исполняющий обязанности председателя Оренбургского областного суда Акулин О.С., рассмотрев надзорную жалобу Калмацкого М.В. на решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 апреля 2013 года, вынесенное в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитовой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
05 декабря 2012 года Калмацкий М.В. обратился в прокуратуру г. Новотроицка Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности начальника отдела - старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитовой Е.А. по ст. 5.59 КоАП РФ в связи с тем, что она, по его мнению, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», содержание устного обращения Калмацкого М.В. на личном приеме 29 ноября 2012 года на действия судебного пристава-исполнителя не занесла в карточку личного приема граждан.
Постановлением прокурора г. Новотроицка Оренбургской области от 01 февраля 2013 года по данному заявлению Калмацкого М.В. в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитовой Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 27 февраля 2013 года начальник отдела - старший судебный пристав Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 апреля 2013 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Новотроицка Оренбургской области от 27 февраля 2013 года отменено, производство по делу в отношении Сабитовой Е.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что начальник отдела - старший судебный пристав Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитова Е.А. не является субъектом ответственности вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку жалоба Калмацкого М.В. на действия судебного пристава-исполнителя, отказавшего ему в ознакомлении с материалами исполнительного производства, подлежала рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В надзорной жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Калмацкий М.В. просит решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 апреля 2013 года по настоящему делу отменить, ссылаясь на то, что в действиях Сабитовой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Эта правовая позиция корреспондирует к положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 апреля 2013 года, вынесенное в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитовой Е.А., по основаниям, указанным в жалобе Калмацким М.В., не может быть отменено.
Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16 апреля 2013 года, вынесенное в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Сабитовой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, оставить без изменения, надзорную жалобу Калмацкого М.В. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности председателя
Оренбургского областного суда О.С. Акулин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка