Дата принятия: 16 августа 2018г.
Номер документа: 4А-339/2018
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2018 года Дело N 4А-339/2018
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., проверив жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N14 Смирныховского района от 16 марта 2018 года и решение судьи Смирныховского районного суда от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савенюка Евгения Михайловича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N14 Смирныховского района Сахалинской области от 16 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Смирныховского районного суда от 22 мая 2018 года, производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савенюка Е.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
5 июня 2018 года на это решение, вступившее в законную силу, начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" подана жалоба, в которой он просит их отменить, направив дело на новое рассмотрение. Пишет, что порядок направления Савенюка Е.М. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не нарушен, а имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения.
9 июля 2018 года копия жалобы направлена Савенюку Е.М. Возражений на жалобу им не подано.
Дело истребовано из судебного участка N14 Смирныховского района Сахалинской области и поступило в Сахалинский областной суд 16 июля 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу основания к отмене постановления мирового судьи и решения судьи Смирныховского районного суда.
Как следует из материалов дела, 22 декабря 2017 года в 13 часа 45 минут около дома N по улице <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный номерной знак N, Савенюк Е.М. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении Савенюка Е.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленного впоследствии мировому судье.
Определением мирового судьи судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области от 26 декабря 2017 года протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Савенюка Е.М. по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными материалами возвращен в административный орган для устранения неполноты представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела: протокол о направлении Савенюка Е.М. на медицинское освидетельствование не содержал законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, предусмотренных пунктом 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее-Правила). Кроме того, изложенные в соответствующих протоколах признаки опьянения не соответствовали указанным в пункте 3 Правил.
После исполнения определения мирового судьи и устранения неполноты представленных материалов, дело об административном правонарушении вновь направлено в суд первой инстанции на рассмотрение.
Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Эти обстоятельства, входящие в предмет доказывания по конкретному делу, устанавливаются посредствам относимых доказательств (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.
В силу частей 1.1 и 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта "а" пункта 10 и абзаца 2 пункта 11 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат установлению факт управления транспортным средством лицом, привлекаемым к административной ответственности, наличие законных оснований для направления его на медицинское освидетельствования на состояние опьянения и факт отказа от его прохождения.
В силу положений статьи 26.11 Кодекса судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Требования указанной процессуальной нормы при разрешении дела судебными инстанциями не соблюдены.
Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в протоколе о направлении Савенюка Е.М. на освидетельствование на состояние опьянения ссылки признаки, указывающие на достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения.
Согласно пункту 3 Правил к числу таких признаков отнесено поведение, не соответствующее обстановке (подпункт "д"), дополненный в протокол должностным лицом в порядке части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации с надлежащим уведомлением Савенюка Е.М., который не явился, распорядившись своим правом на внесение изменений в процессуальные документы в его присутствии по собственному усмотрению. Обязательного участия лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении при устранении неполноты дела Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не требует, что судебными инстанциями не учтено.
Не приведено мировым судьей и мотивов критической оценки показаний инспектора ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" С.С.А., утверждающего, что у Савенюка Е.М. имелись признаки опьянения для его освидетельствования на состояние опьянения, не указано причин, по которым отдано предпочтение показаниям свидетелей Д.А.А. и Д.В.В. в указанной части, а вывод судьи о том, что должностные лица административного органа могли ошибочно воспринять состояние нервозности и эмоционального напряжения Савенюка Е.М. как поведение, не соответствующее обстановке, основан на предположениях и материалами дела не подтвержден.
Следовательно, по делу существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких данных постановление мирового судьи судебного участка N14 Смирныховского района от 16 марта 2018 года и решение судьи Смирныховского районного суда от 22 мая 2018 года подлежат отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле относимые доказательства; правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N14 Смирныховского района от 16 марта 2018 года и решение судьи Смирныховского районного суда от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савенюка Евгения Михайловича отменить, направив дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N14 Смирныховского района.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка