Решение Ленинградского областного суда от 20 сентября 2019 года №4А-336/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 4А-336/2019
Санкт-Петербург 20 сентября 2019 года
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя Шарыгиной Татьяны Владимировны, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью "ИДАВАНГ Агро" (далее - ООО "ИДАВАНГ Агро"), на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17 мая 2017 года, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "ИДАВАНГ Агро", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
установил:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17 мая 2017 года ООО "ИДАВАНГ Агро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.
Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 26 октября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица и решение судьи городского суда изменены, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставлены без изменения.
В жалобе законный представитель Шарыгина Т.В. просит отменить постановленные по делу акты, ссылаясь на неисследованность обстоятельств и ненадлежащую оценку доказательств по делу; привлечение общества к административной ответственности с нарушением требований закона; вынесение постановления неуполномоченным должностным лицом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.
За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности).
Установлено, что в 12 апреля 2017 года в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО "ИДАВАНГ Агро", расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, деревня Нурма, установлено, что общество осуществляет деятельность, при которой образуются отходы производства и потребления, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, на который у общества не составлен паспорт отходов и нет подтверждения по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности.
Кроме того, ООО "ИДАВАНГ Агро" при обращении с отходами производства и потребления, в части их накопления, осуществило сброс отходов производство и потребления непосредственно на почву, а именно в 3-х метрах от пункта переработки навоза; вдоль основной дороги, ведущей к административному зданию; на территории гаража.
Таким образом, ООО "ИДАВАНГ Агро" нарушения требования части 1 статьи 24, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 и 3 статьи 14, статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Факт совершения ООО "ИДАВАНГ Агро" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; актом осмотра территории от 31 марта 2017 года; актом осмотра территории от 04 апреля 2017 года; актом проверки; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ИДАВАНГ Агро" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, изложенные в нем выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьями городского суда и Ленинградского областного суда, с соблюдением требований ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ, административное наказание изменено судьей областного суда, снижен размер административного штрафа.
Административное наказание назначено ООО "ИДАВАНГ Агро" в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.
Доводы, изложенные в жалобе и имеющие правовое значение для дела, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, что нашло надлежащее отражение в обжалуемых актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и субъективное толкование законодательства об охране окружающей среды не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 17 мая 2017 года, решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 26 октября 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "ИДАВАНГ Агро", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Шарыгиной Татьяны Владимировны - без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка