Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 марта 2019 года №4А-336/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 4А-336/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г. Шейрера на определение мирового судьи судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акульшина С.В.,
установил:
определением мирового судьи судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2018 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Акульшина С.В. возвращены в ОГИБДД ОМВД России по городу Югорску для устранения недостатков.
В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г., поставлен вопрос об отмене названного определения мирового судьи, и направлении дела для рассмотрения.
Акульшин С.В., в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом извещенный о принесении протеста, возражений не направил.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста, свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшегося судебного акта по делу.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 14 мая 2018 года в 2 часа 20 минут водитель Акульшин С.В. на перекрестке улиц Железнодорожная - 40 лет Победы города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством ? автомобилем "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак (номер), находясь в состоянии опьянения.
При подготовке дела для рассмотрения по существу, мировой судья признал, что протокол об административном правонарушении оформлен с существенными процессуальными нарушениями, поскольку составлен непосредственно после установления у Акульшина С.В. состояния алкогольного опьянения и пришел к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу для устранения недостатков.
Вместе с тем, мировым судьей не учтено следующее.
Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По смыслу пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Акульшина С.В. послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, должностное лицо, 14 мая 2018 года, выявив событие административного правонарушения, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно составил протокол об административном правонарушении, в котором отразил все необходимые данные для рассмотрения дела по существу.
Данный правовой подход соответствует выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации, в частности в постановлении от 26 декабря 2017 года N 69-АД17-23.
Таким образом, состоявшееся по делу определение не может быть признано законным и обоснованным.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данная норма корреспондирует положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 2 статьи 4 Протокола N 7), устанавливающим, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акульшина С.В., подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в суде автономного округа, срок давности привлечения Акульшина С.В. к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г. Шейрера ? удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акульшина С.В., ? отменить.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвратить мировому судье судебного участка N 1 Югорского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка