Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года №4А-336/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 4А-336/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 19 февраля 2019 года) жалобу Ибрагимова Руслана Ришатовича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Руслана Ришатовича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года, Ибрагимов Р.Р. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыповой З.У. от 21 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника Ибрагимова Р.Р. - Даутова О.Н. без удовлетворения (дело N 44а-947/2018).
Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года, Ибрагимов Р.Р. повторно обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.
Статьей 30.16 КоАП РФ определены пределы и сроки рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. Согласно ч. 4 данной статьи повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются.
С учетом положений ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ поданная повторно в Верховный Суд Республики Башкортостан жалоба Ибрагимова Р.Р. рассматривается в части ранее не заявленного довода о незаконности постановления мирового судьи от 01 февраля 2018 года ввиду вынесения его при наличии неотмененного постановления дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года о прекращении производства по делу по тому же факту.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Положением ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Из материалов дела следует, что 03 февраля 2017 года в 22.30 час. на улице Р. Зорге возле дома 5 города Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов Р.Р., управлявший примерно в 21.35 час. в том же месте автомобилем марки "Renault Megane", государственный регистрационный знак N..., с признаками алкогольного опьянения, отказался от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, получившими надлежащую оценку судебных инстанций по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 03 февраля 2017 года (л.д. 3); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 03 февраля 2017 года с приложенным к нему бумажным носителем прибора (л.д. 4, 5, 6); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 03 февраля 2017 года (л.д. 7); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N 227 от 03 февраля 2017 года (л.д. 8); протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2017 года (л.д. 9); протоколом о задержании транспортного средства от 03 февраля 2017 года (л.д. 10); письменными объяснительными понятых ФИО10. и ФИО11 от 03 февраля 2017 года (л.д. 11); письменным объяснением Ибрагимова Р.Р. (л.д. 12); рапортом инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД по городу Уфе ФИО12 от 03 февраля 2017 года (л.д. 16).
Довод жалобы о том, что на момент поступления на рассмотрение мировому судье дела об административном правонарушении решение начальника УМВД России по городу Уфе от 29 января 2018 года об отмене постановления дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р. в законную силу не вступило, не может повлечь за собой отмену оспариваемого судебного акта.
Из материалов дела усматривается, что 03 февраля 2017 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе в отношении Ибрагимова Р.Р. составлен протокол 02 АР N 904016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.
Постановлением дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с возбуждением уголовного дела N 11701800067000242/7080242 в отношении Ибрагимова Р.Р. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Приговором мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району города Уфы Республики Башкортостан от 17 июля 2017 года Ибрагимов Р.Р. осужден по ст. 264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.
Постановлением президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 года приговор мирового судьи судебного участка N 4 по Советскому району города Уфы от 17 июля 2017 года в отношении Ибрагимова Р.Р. отменен, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.
Решением начальника Управления МВД России по городу Уфе от 29 января 2018 года по протесту заместителя прокурора Республики Башкортостан постановление дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р. отменено, дело направлено из органа дознания ОП N 7 УМВД России по городу Уфе в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе для производства по делу об административном правонарушении.
Определением командира Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО13. от 30 января 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р. направлено для рассмотрения по подсудности мировому судье.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года Ибрагимов Р.Р. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 12 марта 2018 года.
По жалобе Ибрагимова Р.Р. решением судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года решение начальника УМВД России по городу Уфе от 29 января 2018 года оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2018 года решение начальника УМВД России по городу Уфе от 29 января 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года отменены, протест заместителя прокурора Республики Башкортостан на постановление дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года направлен на новое рассмотрение начальнику УМВД России по городу Уфе.
Постановлением Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыповой З.У. от 10 января 2019 года решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2018 года отменено в части направления протеста заместителя прокурора Республики Башкортостан на постановление дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р. на новое рассмотрение начальнику УМВД России по городу Уфе, постановление дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года отменено, производство по протесту заместителя прокурора Республики Башкортостан на постановление от 21 февраля 2017 года прекращено, в остальном решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2018 года оставлено без изменения (дело N 44а-3/2019).
Заявляя довод о наличии на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 01 февраля 2018 года мировым судьей неотмененного постановления дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года о прекращении производства по делу в отношении Ибрагимова Р.Р., заявитель не учел, что в силу положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ прекратить производство по делу могло только то должностное лицо, в производстве которого оно находилось, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Между тем, данное дело об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р. на момент вынесения дознавателем ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе постановления от 21 февраля 2017 года в его производстве не находилось. Данное должностное лицо органа внутренних дел было неправомочно принимать какие-либо процессуальные решения в рамках дела об административном правонарушении, следовательно постановление дознавателя ОД ОП N 7 УМВД России по городу Уфе от 21 февраля 2017 года, решение начальника УМВД России по городу Уфе от 29 января 2018 года не имеют юридической силы и не влекут юридических последствий по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Р.Р., а потому на законность постановления мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года не влияют.
Иные доводы жалобы о ненадлежащем извещении на судебное заседание мировым судьей ранее были предметом рассмотрения, их следует признать повторными, в связи с чем в силу ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ жалоба в данной части не подлежит рассмотрению. Выводы, опровергающие указанные доводы, отражены в постановлении заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2018 года.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о совершении Ибрагимовым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан, от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Р.Р. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З. У. Латыпова
Копия верна
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф.Мурзакова
Справка:
мировой судья Усманов И.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка