Постановление Ярославского областного суда от 10 ноября 2017 года №4А-336/2017

Дата принятия: 10 ноября 2017г.
Номер документа: 4А-336/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 ноября 2017 года Дело N 4А-336/2017
 
г. Ярославль 10 ноября 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Белова Льва Сергеевича на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 02 марта 2017 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении
директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содействие» Белова Льва Сергеевича,
установил:
В ходе проведенной в период с 15 декабря 2016 года по 19 декабря 2016 года внеплановой выездной проверки технического состояния находящегося в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содействие» (далее - ООО «УК Содействие») жилого дома № ..., установлен факт нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домом, установленных п.п. «а», «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ по обеспечению надлежащего содержания в многоквартирном доме и их качеству, - которое должно соответствовать требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по выполнению работы и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также по осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, и выполнения», выразившийся в непринятии надлежащих и своевременных мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.
ООО «УК Содействие» допущены следующие нарушения: наличие подтопления подвального помещения; неисправное состояние кровельного покрытия в местах примыкания к вентканалам; краевые разрушения плит козырьков при входе в подъезды № 1, 2; нарушение окрасочного слоя стен в подъездах дома; частично отсутствует остекление на лестничных клетках в подъездах № 1 и 2; неисправное состояние светильников в подъездах, отсутствуют лампы, что является нарушением лицензионных требований.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 02 марта 2017 года ООО «УК Содействие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 апреля 2017 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 02 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Белова П.С. - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения районного судьи. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что постановление и.о. мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене с учетом следующего.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 29 декабря 2016 года в отношении Белова Л.С. составлен в его отсутствие (л.д. 6-7). Белов Л.С. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Белову Л.С. по месту его жительства не направлялось, направлено в адрес организации (л.д. 28). При этом в протоколе об административном правонарушении указан адрес места жительства Белова Л.С. (л.д. 6, оборот).
Таким образом, доказательств получения Беловым Л.С. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Белова Л.С. составлен должностным лицом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При изложенных обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 02 марта 2017 года, решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 апреля 2017 года подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 02 марта 2017 года, решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содействие» Белова Льва Сергеевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать