Постановление Алтайского краевого суда от 18 июня 2012 года №4А-335/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2012 года Дело N 4А-335/2012
 
г. Барнаул 18 июня 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» на постановление мирового судьи судебного участка г.Белокуриха Алтайского края от 15 февраля 2012 года и решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 26 марта 2012 года, которыми
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», расположенное по адресу: < адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ государственным инспектором г.Белокурихи по пожарному надзору Трубниковым В.В. в адрес ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» вынесено предписание < номер>, согласно которому последнему в срок до ДД.ММ.ГГ, в числе прочего, было необходимо в подвальных помещениях жилых домов < номер> по < адрес>, < номер> по < адрес>, < номер> по < адрес> в электрощитовые установить противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГ < номер> установлено, что указанное выше требование предписания ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» не исполнено.
ДД.ММ.ГГ государственным инспектором г.Белокурихи по пожарному надзору Трубниковым В.В. в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи городского суда, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» просит об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что предписание органа государственного пожарного надзора не соответствует требованиям законности ввиду несоответствия его формы требованиям Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2007 года N 517; управляющая организация не отнесена к числу лиц, которые могут нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности; работы по установке противопожарных дверей с требуемым пределом огнестойкости отнесены к капитальному ремонту многоквартирных домов, проведение которого является исключительной компетенцией общего собрания собственников помещений в доме и не включается в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с п.70 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2007 года N 517, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (обязаны) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило невыполнение им в срок до ДД.ММ.ГГ требования предписания государственного инспектора по пожарному надзору, выданного ДД.ММ.ГГ, выразившегося в необходимости установить в подвальных помещениях ряда домов в электрощитовых противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору установлен мировым судьей на основании собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), актом проверки от ДД.ММ.ГГ (л.д.13-14), предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ < номер> (л.д.5-8), оцененных им по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом факт неисполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленные сроки не оспаривался и представителем заявителя.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Довод жалобы о том, что предписание органа государственного пожарного надзора не соответствует требованиям законности, является безосновательным. Кроме того, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» не было предпринято действий, направленных на обжалование предписания государственного инспектора по пожарному надзору вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
Утверждения заявителя о том, что управляющая организация не отнесена к числу лиц, которые могут нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности; работы по установке противопожарных дверей с требуемым пределом огнестойкости отнесены к капитальному ремонту многоквартирных домов, проведение которого является исключительной компетенцией общего собрания собственников помещений в доме и не включается в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, также подлежат отклонению ввиду того, что, приняв на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе обеспечивать функционирование всех инженерных систем и оборудования дома, включая внутридомовые электрические сети, что следует из представленного в материалы дела договора управления многоквартирным домом (л.д.65-69), ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» обязано содержать их таким образом, чтобы они соответствовали правилам пожарной безопасности, что в полной мере согласуется с требованиями п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Кроме того, исполняя иные требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГ, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» не оспаривало тот факт, что оно является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности. Напротив, ДД.ММ.ГГ директором общества издан приказ о назначении лица, ответственного за противопожарную безопасность по предприятию ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (л.д.52).
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей городского суда в полном объеме с учетом доводов жалобы и в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка г.Белокуриха Алтайского края от 15 февраля 2012 года и решение судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 26 марта 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка