Решение Костромского областного суда от 13 ноября 2018 года №4А-334/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 4А-334/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 11 декабря 2017 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года, вынесенные в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 11 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года, МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.
В жалобе директор МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ФИО1 просит отменить обжалуемые судебные решения, которыми предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку данное постановление было отменено в судебном порядке, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" 22 июня 2017 года заместителем главного государственного санитарного врача по Костромской области вынесено постановление о признании предприятия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
1 ноября 2017 года в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штрафа по постановлению от 22 июня 2017 года.
Мировой судья, рассмотрев данное дело об административном правонарушении, пришел к выводу о виновности МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указав, что постановление должностного лица от 22 июня 2017 года в установленный срок обжаловано не было, вступило в законную силу 15 июля 2017 года, в ходатайстве о восстановлении срока было отказано, штраф в срок до 13 сентября 2017 года не уплачен.
Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Как видно из представленных с поданной в областной суд жалобой материалов, постановлением председателя Костромского областного суда от 16 апреля 2018 года отменены определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 30 октября 2017 года и решение судьи Костромского областного суда от 5 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от 22 июня 2017 года, жалоба направлена на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 22 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Костромского областного суда от 19 июня 2018 года, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области от 22 июня 2017 года, вынесенное в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" состава указанного административного правонарушения.
Следовательно привлечение МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по настоящему делу к административной ответственности за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, которое было отменено в установленном законом порядке с прекращением производства по делу об административном правонарушении, нельзя признать правомерным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 11 декабря 2017 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года, вынесенные в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Свердловского судебного района г. Костромы от 11 декабря 2017 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года, вынесенные в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка