Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 4А-334/2014
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 года Дело N 4А-334/2014
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-334/2014 11 августа 2014г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев надзорную жалобу Хакимова М.У. на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 декабря 2013 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2013 года, вынесенные в отношении Хакимова М.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 декабря 2013 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2013 года, Хакимов М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Хакимова М.У., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 29 ноября 2013 года инспектором ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нягани в отношении Хакимова М.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он, будучи иностранным гражданином - гражданином ... , повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в том, что Хакимов М.У., получив 14 ноября 2013 года разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в течение 7 дней с этого момента (до 25 ноября 2013 года) не обратился в органы миграционного учета с заявлением о регистрации по месту жительства, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете).
Судьей городского суда на основании национального паспорта установлено, что Хакимов М.У., (дата) года рождения, является гражданином иностранного государства - ... (л.д. 5).
В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о миграционном учете, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
В силу пункта 1 статьи 16 Закона о миграционном учете, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
постановлением начальника отделения УФМС РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нягани от 17 мая 2013 года Хакимов М.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. постановление вступило в законную силу 27 мая 2013 года (л.д. 10).
В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, Хакимов М.У. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.
Факт совершения Хакимовым М.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судебными инстанциями, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); объяснением Хакимова М.У. (л.д. 4); копией паспорта гражданина ... Хакимова М.У. и его миграционной карты, разрешения на временное проживание (л.д. 5, оборот); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 6); распиской от 14 ноября 2013 года (л.д. 7); копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9, 10); которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С вмененным административным правонарушением Хакимов М.У. в судебном заседании в городском суде согласился, вину признал.
Оспаривая обоснованность судебных решений, в том числе назначенное административное наказание, Хакимов М.У. указывает на то, что нижестоящими судебными инстанциями не учтен его брак с А.А., в связи с чем, его выдворение за пределы Российской Федерации является вмешательством в осуществление права на уважение частной и семейной жизни.
Согласиться с приведенным доводом заявителя нельзя.
Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении Хакимову М.У. административного наказания, судья Няганского городского суда руководствовался статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как установлено судом, Хакимов М.У. нарушил повторно в течение одного года миграционное законодательство Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о пренебрежении им законодательством Российской Федерации.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.
Приложенные заявителем документы (копия паспорта гражданина Российской Федерации Хакимова У. (брата привлеченного к административной ответственности Хакимова М.; справка о составе семьи и регистрации по месту жительства А.Ф., А.Н. и А.Н.; налоговой декларации Хакимова М.У.; копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копии свидетельства о заключении брака; копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования), не дают основание полагать, что назначенное Хакимову М.У. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является немотивированным.
Назначение Хакимову М.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Правильность квалификации действий Хакимова М.У. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 декабря 2013 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2013 года, вынесенные в отношении Хакимова М.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хакимова М.У. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
