Постановление Самарского областного суда от 26 апреля 2019 года №4А-333/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 4А-333/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу главного специалиста центрального управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области Севериной Т.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 20.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ПЖРТ Куйбышевский",
установил:
22.10.2018 государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области Севериной Т.А. в отношении юридического лица - ООО "ПЖРТ Куйбышевский", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 05.12.2018 ООО "Куйбышевский ПЖРТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 20.02.2019 постановление мирового судьи от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Куйбышевский ПЖРТ" изменено путем снижения размера назначенного административного штрафа до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения.
В надзорной жалобе главный специалист центрального управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области Северина Т.А. направившая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Куйбышевский ПЖРТ" на рассмотрение мировому судье судебного участка N 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области, просит отменить решение районного суда от 20.02.2019 в части снижения размера административного штрафа, оставив без изменения постановление мирового судьи от 05.12.2018.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Из протокола об административном правонарушении N N составленного 22.10.2018 государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области Севериной Т.А. в отношении ООО "Куйбышевский ПЖРТ" следует, что в ходе проверки проведенной государственным жилищным инспектором Самарской области Севериной Т.А. 18.10.2018 установлено, осуществление ООО "Куйбышевский ПЖРТ" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N по <адрес> тракт на основании договора управления многоквартирным домом, с нарушением п.2 абз.2 гл.1 "Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, п.4.1.15 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, выразившимся в затоплении помещений подвала жилого дома, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, доказанности вины ООО "Куйбышевский ПЖРТ" в нарушении законодательства в сфере лицензирования.
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары, изменяя постановление мирового судьи от 05.12.2018 в отношении ООО "Куйбышевский ПЖРТ" снизил размер назначенного наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ и п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 20.02.2019 вступило в законную силу с момента его вынесения.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и которые влекут за собой отмену решения по делу об административном правонарушении, судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшения правового положения лица, привлеченного к административной ответственности, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения надзорной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 20.02.2019 об изменении постановления мирового судьи судебного участка N 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 05.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Куйбышевский ПЖРТ" в части снижения назначенного наказания в виде штрафа до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей, оставить без изменения, а надзорную жалобу главного специалиста центрального управления жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области Севериной Т.А. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка