Постановление Волгоградского областного суда от 20 марта 2015 года №4А-333/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 марта 2015 года Дело N 4А-333/2015
 
г. Волгоград 20 марта 2015 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР П.С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 12 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Фатхлисламова Ф.А.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 12 января 2015 года Фатхлисламов Ф.А. признан виновным по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Кроме того мировым судьёй постановлено: сети ставные из синтетического материала белого цвета размером <.......> м, ячея <.......> мм, в количестве <.......> штук, изъятые при составлении протокола об административном правонарушении, находящиеся на хранении у государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов А.А.А., по вступлению постановления в законную силу - уничтожить; лодку надувную, гребную <.......> тёмно-зелёного цвета, на которую наложен арест, при составлении протокола об административном правонарушении, от ареста освободить и после вступления постановления в законную силу оставить в пользовании владельца Фатхлисламову Ф.А..
Не согласившись с указанными выше постановлениями, старший государственный инспектор Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР П.С.В. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой на вступившее в законную силу постановление. Просит отменить постановление в части решения об уничтожении изъятых у Фатхлисламова Ф.А. ставных сетей, мотивируя требование тем, что ставные рыболовные сети не изъяты из гражданского оборота.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года № 293 утверждены правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.
Пунктом 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов сетями всех типов.
Как следует из материалов дела, ... в <.......> часов <.......> минут на ... Фатхлисламов Ф.А. производил лов рыбы запрещенным орудием лова - ставными сетями в количестве <.......> штук при помощи гребной надувной лодки. При помощи указанных сетей им выловлены водные биологические ресурсы: рыба - карась в количестве <.......> штук, общим весом <.......> кг..
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... (л.д. 6-7); планом-схемой места нарушения от ... (л.д. 8); протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 10); протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от ... (л.д. 11); актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ... (л.д. 12).
Содеянное Фатхлисламовым Ф.А. мировым судьей правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства. Наказание обоснованно назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Вместе с тем вывод мирового судьи о том, что ставные сети следует уничтожить, как орудие, запрещенное для лова и не представляющее ценность, противоречит требованиям закона.
Установленный пунктом 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна запрет на осуществление при любительском и спортивном рыболовстве добычи (вылова) водных биоресурсов сетями всех типов не свидетельствует об изъятии ставных рыболовных сетей из гражданского оборота. Правовой нормы, на основании которой ставные сети следует уничтожить, как орудие, запрещенное для лова и не представляющее ценность, в решении мирового судьи не приводится. Конфискация в отношении сетей судьёй не применялась.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, в отношении которых не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 12 января 2015 года в отношении Фатхлисламова Ф.А. полежит отмене в части уничтожения ставных сетей из синтетического материала белого цвета размером <.......> м, ячея <.......> мм, в количестве <.......> штук, изъятых при составлении протокола об административном правонарушении, находящихся на хранении у государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов А.А.А.. В данной части надлежит принять новое решение, которым сети возвратить Фатхлисламову Ф.А..
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 12 января 2015 года оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 12 января 2015 года в отношении Фатхлисламова Ф.А. отменить в части: сети ставные из синтетического материала белого цвета размером <.......> м, ячея <.......> мм, в количестве <.......> штук, изъятые при составлении протокола об административном правонарушении, находящиеся на хранении у государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов А.А.А., по вступлению постановления в законную силу - уничтожить. В данной части принять новое решение, которым сети возвратить Фатхлисламову Ф.А..
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 12 января 2015 года оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 <.......>
Волгоградского областного суда Туленков Д.П.
<.......>
<.......>а



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка