Постановление Московского областного суда от 05 февраля 2018 года №4А-332/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 февраля 2018 года Дело N 4А-332/2018
Заместитель председателя М. областного суда Соловьев С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора М. О. Якубова С.В. на вступившее в законную силу определение мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. О. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Фомочкиной М. М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> государственным инспектором РФ в О. охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу в отношении Фомочкиной М. М. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Указанный протокол об административном правонарушении вместе с иными материалами дела, направлен на рассмотрение мировому судье 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. О..
Определением мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. О. от <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фомочкиной М.М., возвращено в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу для устранения недостатков.
Не согласившись с определением суда, заместитель прокурора М. О. Якубов С.В. его опротестовал, просил отменить. Указывает на необоснованный возврат материалов дела, поскольку суд, возвращая должностному лицу протокол об административном правонарушении неверно исчислил срок вступления в законную силу постановления о привлечения Фомочкиной М.М. к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Фомочкина М.М. привлекается к ответственности за то, что <данные изъяты> в 9 часов 00 минут по адресу: <данные изъяты>, установлено событие административного правонарушения, выраженного в следующем, <данные изъяты> в отношении Фомочкиной М.М. вынесено постановление о назначении административного наказания <данные изъяты> по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, копия постановления была направлена по месту регистрации Фомочкиной М.М. посредством почтовой связи, и было возвращено отправителю <данные изъяты>. В установленный срок постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <данные изъяты>. В установленный срок - <данные изъяты> Фомочкина М.М. не уплатила административный штраф.
Действия Фомочкиной М.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Возвращая протокол об административном правонарушении в отношении Фомочкиной М.М., составившему его должностному лицу для устранения недостатков, мировой судья указал, что должностным лицом неверно указана дата вступления в законную силу постановления <данные изъяты> от <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> вместо <данные изъяты>, поскольку копия постановления должностного лица <данные изъяты> от <данные изъяты>, направлена Фомочкиной М.М. почтой заказным письмом, которое Фомочкина М.М. не получила и <данные изъяты> по истечении срока хранения данное письмо выслано обратно отправителю.
Также, мировой судья сослался на п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> и ст. 25.15 КоАП РФ.
Вместе с тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащемся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица <данные изъяты> от <данные изъяты>, направлена Фомочкиной М.М. заказным письмом <данные изъяты>. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> <данные изъяты> имела место неудачная попытка вручения, <данные изъяты> - срок хранения истек, письмо выслано обратно отправителю, <данные изъяты> письмо получено адресатом отправителем.
С учетом вышеприведенных норм законодательства и правовой позиции, содержащейся в Постановлении Пленума Верховного суда, постановление должностного лица в отношении Фомочкиной М.М. вступило в законную силу <данные изъяты>.
Таким образом, срок вступления в законную силу постановления о привлечении Фомочкиной М.М. к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении указан должностным лицом верно - <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, определение мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. О. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Фомочкиной М. М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.
Поскольку, на момент рассмотрения протеста в М. областном суде, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение мирового судьи 164 судебного участка Одинцовского судебного района М. О. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Фомочкиной М. М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка