Постановление Севастопольского городского суда от 20 ноября 2017 года №4А-332/2017

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 4А-332/2017
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.И.Решетняк рассмотрев жалобу Яворского С.Л. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 апреля 2017 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 05 мая 2017 года, вынесенные в отношении Яворского С.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 апреля 2017 года Яворский С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Севастопольского городского суда от 05 мая 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Яворский С.Л., просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что состав и события совершенного им административного правонарушения необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а не по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Также указывает, что при вынесении судебных актов судами неправильно был установлен срок его пребывания на территории Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении заявитель имел действующую миграционную карту, выданную в установленном порядке, от выезда с территории Российской Федерации не уклонялся, так как на территории России пребывал только 2-е суток с момента последнего въезда.
Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закона N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного взыскания.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 апреля 2017 года в 10 часа 10 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Украины Яворский С.Л., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении установленного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение 180 суток.
Согласно сведениям из СПО "Мигрант-1" Яворский С.Л. пребывал на территории Российской Федерации с 03 августа 2016 года по 19 августа 2016 года, с 21 августа 2016 года по 14 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 08 декабря 2016 года, с 21 декабря 2016 года по 05 января 2017 года, с 11 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года. Последний въезд на территорию Российской Федерации Яворский С.Л. осуществил 24 апреля 2017 года, что подтверждается отметкой в миграционной карте.
Следовательно, срок пребывания Яворского С.Л. на территории Российской Федерации превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток.
Данные обстоятельства и виновность Яворского С.Л. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом N 00432 об административном правонарушении от 25 апреля 2017 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; сведениями из СПО "Мигрант-1"; копией паспорта гражданина Украины на имя Яворского С.Л.
В протоколе об административном правонарушении Яворский С.Л. не оспаривал выявленный факт нарушения им правил режима пребывания в Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания Яворского С.Л. виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения признается правильным.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Яворского С.Л. на территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что нижестоящие суды при вынесении судебных актов неправильно квалифицировали действия заявителя, основан на неверном толковании закона.
Постановление о привлечении Яворского С.Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для его изменения в деле не содержится и не представлено правонарушителем в ходе рассмотрении дела.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Яворскому С.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат. Доводы жалобы также не опровергают действительную необходимость назначения ему дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающего административную ответственность - признание вины, и при отсутствии отягчающих обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, судьями нижестоящих судебных инстанций допущено не было.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя городского суда
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 апреля 2017 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 05 мая 2017 года, вынесенные в отношении Яворского С.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения, а жалобу Яворского С.Л. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И.Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка