Постановление Хабаровского краевого суда от 25 июня 2018 года №4А-330/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 4А-330/2018
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу Ивлиева А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Аяно-Майский район Хабаровского края" на судебном участке N 48 от 09 января 2018 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Ивлиева А.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного района "Аяно-Майский район Хабаровского края" на судебном участке N 48 от 09 января 2018 года главе Аяно-Майского района Хабаровского края Ивлиеву А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе Ивлиев А.А. просит отменить судебные постановления, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения. Считает, что имелись основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Ивлиева А.А. судебных постановлений не имеется.
В силу ст. 5.21 КоАП РФ административным правонарушением является неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.
Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что Ивлиевым А.А., являющимся должностным лицом - главой Аяно-Майского района Хабаровского края, в нарушение ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не осуществлено в полном объеме финансирование избирательной комиссии сельского поселения в установленный 10-дневный срок, что послужило основанием к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Выводы судей о виновности Ивлиева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.Сведений о том, что Ивлиевым А.А. принимались меры к истребованию запланированных бюджетных ассигнований, запланированных на обеспечение проведения выборов, материалы дела не содержат. Имеющиеся в материалах дела запросы, направленные министру финансов края, о выделении дополнительной финансовой помощи не свидетельствуют об обратном.
Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, в том числе о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, были предметом рассмотрения, как мирового судьи, так и судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует материалам дела и требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного, совершенного лицом деяния.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, что не наступило каких-либо негативных или тяжких последствий, не усматривается.
Состав правонарушения статьи 5.21 КоАП РФ является формальным и для квалификации содеянного по указанной статье не требуется наступления вредных последствий.
Право избирать, быть избранными, участвовать в референдуме является одним из основных прав граждан Российской Федерации, гарантированных ст. 32 Конституции Российской Федерации. При этом совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ, ставит под угрозу реализацию гражданами данных конституционных прав.
При таких обстоятельствах оснований для освобождения Ивлиева А.А. от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения не имеется.
Наказание назначено Ивлиеву А.А. в минимальном размере санкции, предусмотренном ст.5.21 КоАП РФ. Оснований для освобождения Ивлиева А.А. от назначенного наказания, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление мирового судьи судебного района "Аяно-Майский район Хабаровского края" на судебном участке N 48 от 09 января 2018 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края - Ивлиева А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка