Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июня 2017 года №4А-330/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2017 года Дело N 4А-330/2017
 
по делу об административном правонарушении
19 июня 2017 года г. Чебоксары
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Чувашской Республики Григорьева А.И. на определение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедова Д.Ю.,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу об административном правонарушении ... в < данные изъяты> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ во время проведения оперативно-профилактического мероприятия < данные изъяты>, по адресу: < адрес>, выявлен гражданин Республики < данные изъяты> Ахмедов Д.Ю., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в хозяйстве ФИО1.
Определением начальника территориального пункта в с. Аликово межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республики в г. Ядрин протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахмедова Д.Ю. направлен для рассмотрения в Красноармейский районный суд Чувашской Республики.
Постановлением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Д.Ю. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 июня 2016 года постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года отменено, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.
Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 13 июля 2016 года материалы административного дела в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Ахмедова Д.Ю., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, переданы в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.
Постановлением председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 24 января 2017 года протест заместителя прокурора Чувашской Республики Григорьева А.И. удовлетворен. Определение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 13 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Ахмедова Д.Ю. отменено, материалы дела направлены в Красноармейский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу (л.д. 45-47).
Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2017 года материалы административного дела в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Ахмедова Д.Ю., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, переданы в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования (л.д.68).
В протесте и.о. прокурора Чувашской Республики Григорьев А.И. ставит вопрос об отмене определения, вынесенного в отношении Ахмедова Д.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование протеста ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождение Ахмедова Д.Ю. в настоящее время на территории Республики Узбекистан.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно ст. 29.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого дела об административном правонарушении передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.
Передавая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Д.Ю. в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации, судьей сделан вывод о том, что гражданин Республики < данные изъяты> Ахмедов Д.Ю. на момент рассмотрения дела находится за пределами РФ, в связи с чем производство процессуальных действий на территории Российской Федерации с его участием невозможно.
Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт нахождения Ахмедова Д.Ю. на территории Республики < данные изъяты> в настоящее время.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Ахмедов Д.Ю. извещался судом о рассмотрении дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах вывод судьи о том, что Ахмедов Д.Ю. выехал из Российской Федерации и не находится на её территории, объективными данными не подтверждается. Принятое судьей районного суда решение о передаче дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики < данные изъяты> в Генеральную прокуратуру Российской Федерации подлежит отмене.
Вместе с тем, дальнейшее рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Ахмедова Д.Ю. невозможно ввиду истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, составляет один год.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ахмедова Д.Ю. производства по делу об административном правонарушении, имели место 19 мая 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 19 мая 2017 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу.
С учетом изложенного определение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
протест и.о. прокурора Чувашской Республики Григорьева А.И. удовлетворить частично.
Определение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики < данные изъяты> Ахмедова Д.Ю. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Верховного Суда
Чувашской Республики Н.П. Порфирьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка