Постановление Ярославского областного суда от 11 октября 2013 года №4а-329/2013

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2013 года Дело N 4а-329/2013
г. Ярославль 11 октября 2013 года
Заместитель председателя Ярославского областного суда Чугунов А.Б., изучив надзорные жалобы Хакназарова Д.Т. и его защитников - адвоката Савельевой М.М. и Аласова И.Ф.о. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 сентября 2013 года, которым
Хакназаров Д.Т., ... года рождения, уроженец ..., ..., проживающий без регистрации по адресу: ...,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации; помещен в ГСКУ Ярославской области «Центр временного содержания иностранных граждан»,
и решение судьи Ярославского областного суда от 26 сентября 2013 года об оставлении постановления без изменения,
у с т а н о в и л :
Хакназаров Д.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В постановлении установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения.
09 сентября 2013 года в 09 часов 15 минут на приеме в УФМС России по Ярославской области по адресу: ..., был выявлен гражданин ... Хакназаров Д.Т., который въехал в Российскую Федерацию 09 июня 2013 года и законный срок пребывания которого на территории России закончился 06 сентября 3013 года. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» Хакназаров Д.Т. с 07 сентября 2013 года не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и с этого времени является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории РФ.
В надзорной жалобе Хакназаров Д.Т. и его защитник - адвокат Савельева М.М. просят постановление и решение отменить и производство по делу прекратить. Указывают на наличие не исследованного судом выданного Хакназарову Д.Т. в ... разрешения на работу, действительного с 23.11.2012 по 07.10.2013 и являющегося основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Считают, что доказательствами, подтверждающими законность пребывания, являются заявление о выдаче патента, принятое 26.08.2013 года, и получение денежных средств за его оформление. Отмечают, что оплата за патент произведена в субботу 07.09.2013 года. Ссылаются на содержание ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 191 и 193 ГК РФ. Приходят к выводу, что нахождение Хакназарова Д.Т. 09.09.2013 года на территории РФ было законным. Обращают внимание на то, что ранее Хакназаров Д.Т. к какой-либо ответственности не привлекался, а также на положения ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ. Вместе с жалобой представлены копии чека-ордера от 07.09.2013 года об уплате Хакназаровым Д.Т. налогового платежа в сумме 1000 рублей и копия разрешения на работу, выданного Хакназарову Д.Т. 15.11.2012 года.
В надзорной жалобе защитник Аласов И.Ф.о. выражает несогласие с постановлением и решением, ссылается на то, что Хакназаров Д.Т. совершил административное правонарушение впервые, желает жить на территории РФ, на его иждивении находятся двое малолетних детей, миграционное законодательство нарушил не по своей вине, а вследствие халатного отношения сотрудников УФМС России к своим обязанностям, так как чтобы попасть на прием был вынужден ждать 2 дня, кроме того, в выходные дни 7 и 8 сентября 2013 года УФМС России по ЯО не работало, то есть вовремя оформить документы, разрешающие проживание (пребывание) на территории РФ, не смог в силу объективных причин. Просит постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10.09.2013 года и решение Ярославского областного суда от 26.09.2013 года отменить и производство по данному административному делу в отношении Хакназарова Д.Т. прекратить.
Проверив постановление и решение, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Хакназарова Д.Т., рассмотрев доводы надзорных жалоб, нахожу постановление и решение подлежащими отмене.
В постановлении судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10.09.2013 года правильно установлено, что с 07.09.2013 года гражданин ... Хакназаров Д.Т. не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Хакназарова Д.Т., копиями его миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, на которых основаны выводы судей районного и областного судов о виновности Хакназарова Д.Т. в административном правонарушении.
В деянии Хакназарова Д.Т. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Однако учитывая, что с заявлением о выдаче патента Хакназаров Д.Т. обратился в УФМС 26.08.2013 года, то есть до истечения срока законного пребывания на территории РФ, и 09.09.2013 года патент был оформлен, прихожу к выводу, что совершенное Хакназаровым Д.Т. административное правонарушение является малозначительным, вследствие этого постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10.09.2013 года и решение судьи Ярославского областного суда от 26.09.2013 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакназарова Д.Т. - прекращению ввиду наличия обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10 сентября 2013 года и решение судьи Ярославского областного суда от 26 сентября 2013 года, вынесенные в отношении Хакназарова Д.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить и производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного Хакназаровым Д.Т. административного правонарушения.
По настоящему административному делу Хакназарова Д.Т. из ГСКУ Ярославской области «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации» освободить.
Заместитель председателя
Ярославского областного суда А.Б. Чугунов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка