Постановление Иркутского областного суда от 18 февраля 2019 года №4А-328/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 февраля 2019 года Дело N 4А-328/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Воронова И.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Байкало-Ленский" и Прибайкальского национального парка" N 46 от 27 апреля 2017 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 8 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронова И.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Байкало-Ленский" и Прибайкальского национального парка" N 46 от 27 апреля 2017 г. Воронов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 8 августа 2017 г. постановление N 46 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Байкало-Ленский" и Прибайкальского национального парка" от 27 апреля 2017 г. о привлечении Воронова И.В. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Воронова И.В. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Воронов И.В. просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Байкало-Ленский" и Прибайкальского национального парка" N 46 от 27 апреля 2017 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 8 августа 2017 г., считая их незаконными и необоснованными.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Воронова И.В. должностным лицом и судьей районного суда выполнено.
Административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, установлена статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Воронов И.В. в нарушение установленного режима использования окружающей среды на территории национального парка, 11 марта 2017 г. в 14 часов 05 минут находился на территории Маритуйского лесничества Прибайкальского национального парка ФГБУ "Заповедное Прибайкалье", квартал 155, выдел 20, а именно - в месте с географическими координатами N Номер изъят, без соответствующего разрешения (путевки) ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" на посещение национального парка, чем нарушил требования части 6 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 12); картами - схемами территории Маритуйского лесничества Прибайкальского национального парка ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" (л.д. 24, 25); положением о Федеральном государственном учреждении "Прибайкальский национальный парк (л.д. 53 - 65).
Названные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Воронова И.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении (л.д. 12) составлен уполномоченным должностным лицом государственным инспектором в области охраны окружающей среды, противоречий в его содержании и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе место составления протокола.
Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против себя разъяснены должностным лицом Воронову И.В., что подтверждается протоколом об административном правонарушении.
От подписания протокола об административном правонарушении и дачи объяснений Воронов И.В. отказался, как и от получения копии протокола, о чем свидетельствует соответствующая запись, сделанная должностным лицом в протоколе. Отказ от подписания протокола об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в силу части 5 статьи 27.12 и части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может повлечь признание указанного процессуального документа недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении.
Ошибочное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении место рождения Воронова И.В. - город Иркутск, тогда как согласно имеющейся в деле копии паспорта (л.м. 6) местом рождения Воронова И.В. указан город Ангарск Иркутской области, не является основанием для признания данного доказательства недопустимым.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении именно Воронова И.В., Дата изъята года рождения. Личность Воронова И.В. установлена на основании водительского удостоверения.
Таким образом, то обстоятельство, что производство по делу велось в отношении Воронова И.В., Дата изъята года рождения, место рождения город Ангарск Иркутской области, сомнений у суда не вызывает.
Указание в протоколе об административном правонарушении иного места жительства Воронова И.В. не является основанием для отмены обжалуемых актов, поскольку определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и постановление о назначении административного правонарушения направлены по адресу места регистрации, указанному в паспорте Воронова И.В., и им получены (л.д. 1, 6).
Доводы жалобы об отсутствии сведений в протоколе об административном правонарушении о нуждаемости Воронова И.В. в услугах переводчика, данных о том, владеет Воронов И.В. русским языком или нет, не влияют на законность постановления должностного лица и решения судьи, поскольку данных о том, что Воронов И.В. не владеет русским языком материалы дела не содержат.
Факт нахождения Воронова И.В. на территории национального парка подтверждается материалами дела и фактически не оспаривался как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела. Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию умысла в совершении административного правонарушения, а также доводы о том, что Воронов И.В. не знал, что находится на территорию национального парка, не являются основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку не ставят под сомнение событие административного правонарушения и вину Воронова И.В. в его совершении.
С учетом изложенного, выводы должностного лица и судьи Слюдянского районного суда Иркутской области о нарушении заявителем требований 6 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и виновность Воронова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верны.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Воронова И.В. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.
Территориальная подсудность рассмотрения дела не нарушена. Административное дело рассмотрено судьей Слюдянского районного суда Иркутской области по месту совершения Вороновым И.В. административного правонарушения.
Постановление о привлечении Воронова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Воронову И.В. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Объединенная дирекция государственного природного заповедника "Байкало-Ленский" и Прибайкальского национального парка" N 46 от 27 апреля 2017 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 8 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронова И.В. оставить без изменения, жалобу Воронова И.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка