Постановление Хабаровского краевого суда от 15 июня 2018 года №4А-328/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2018 года Дело N 4А-328/2018
И.о.председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и.о.главного врача ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Сердюцкой О.А. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 января 2018 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии",
УСТАНОВИЛ:
20 ноября 2017 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Зубун И.В. вынесено постановление о привлечении ФГБУ "Федеральный центр сердечно - сосудистой хирургии" (далее - Учреждение) к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 января 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2018 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе законный представитель юридического лица Сердюцкая О.А. просит изменить постановление должностного лица и вступившие в законную силу судебные акты, поскольку нарушение Учреждением требований пункта 3.4 СанПин 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах" вменено необоснованно.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Постановлением должностного лица Учреждение признано виновным в нарушении требований ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.9 раздела 2 гл.III СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п.п.12.1, 12.2, 12.3, 12.4 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", выразившемся в несвоевременном и недостоверном информировании органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор, о случаях внутрибольничных инфекций у оперированных больных ФИО1, ФИО2, ФИО3, в нарушении п.3.4 СП 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах", которое выразилось в непредставлении сведений о прохождении медицинскими работниками, непосредственно связанными с проведением эндоскопических вмешательств и обработкой эндоскопического оборудования, повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет, по программе, включающей вопросы эпидемиологической безопасности эндоскопических вмешательств.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, в том числе, распоряжению о проведении проверки от 03 октября 2017 года, поручению о проведении эпидемиологического расследования, акту проверки, экспертному заключению от 13 октября 2017 года, протоколу об административном правонарушении от 31 октября 2027 года, а также другим представленным в материалы дела доказательствам, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учреждение имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылка автора жалобы на Правила проведения эндоскопических исследований, утвержденные приказом Минздрава России N 974н от 06 декабря 2017 года "Об утверждении правил проведения эндоскопических исследований", согласно которых в перечне эндоскопических исследований отсутствует исследование - чреспищеводная эхокардиография, является необоснованной, поскольку данный приказ вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судов предыдущих инстанций, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебных постановлениях. С указанными выводами судов следует согласиться.
Исходя из совокупности полученных по делу доказательств, должностным лицом правильно квалифицированы совершенные противоправные бездействия Учреждения по ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судов, в связи с чем подлежат отклонению как необоснованные.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьеями не допущено.
Срок давности и порядок привлечения Учреждения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 января 2018 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" - оставить без изменения, а жалобу и.о. главного врача ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Сердюцкой О.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка