Постановление Красноярского краевого суда от 08 мая 2015 года №4А-328/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2015 года Дело N 4А-328/2015
 
г.Красноярск 08 мая 2015 года.
И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу Дьячкова В.Ю. на вступившие в законную силу постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Погребняк Д.К. от 21 апреля 2014 года №261-ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «КрасКом» - Дьячкова В.Ю.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Погребняк Д.К. от 21.04. 2014 года № 261- ж/14 генеральный директор ООО «Краском» Дьячков В.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ, за нарушение режима обеспечения жителей домов № по ул. ... в г.Красноярске коммунальными услугами по холодному водоснабжению и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Дьячков В.Ю. просит об отмене постановления и решения, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, так как административный орган ошибочно посчитал, что Дьячков В.Ю., являясь генеральным директором ООО «КрасКом» - организации осуществляющей холодное водоснабжение в домах № по ... г.Красноярска, должен нести ответственность за указанное правонарушение. Начальник управления водоснабжения ООО «КрасКом» непосредственно подчиняется не Дьячкову В.Ю., а его первому заместителю. Судом при рассмотрении дела данные обстоятельства должным образом не учтены.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Погребняк Д.К. от 21.04.2014 года № 261-ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении Дьячкова В.Ю. подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Согласно постановлению Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края П. от 21.04.2014 года № 261-ж/14 ООО «КрасКом» осуществляет деятельность по питьевому водоснабжению населения г.Красноярска по договору от 24.08.2005 года № 13/7247 с управляющей компанией ООО УК «Ж.». По данному договору осуществляется централизованное водоснабжение жилых домов ... в г.Красноярске, находящихся в управлении ООО УК «Ж.». Пунктом 3.1 договора от 24.08.2005 года № 13/7247 предусмотрено, что ООО «КрасКом» обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации, в соответствии с требованиями нормативно- технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и энергоснабжающей организацией. 02.02.2014 года в 10 часов 50 минут в центральную диспетчерскую ООО «КрасКом» поступило сообщение об отсутствии в домах по ... холодного водоснабжения. После определения причины прекращения подачи холодного водоснабжения бригада рабочих ООО «КрасКом» приступила к подготовке материалов и техники для проведения ремонтно-восстановительных работ. 03.02.2014 года ООО «КрасКом» был проложен временный водопровод длиной 65 метров Ду-76 в лотке теплотрассы, земляные работы не проводились. Водоснабжение было восстановлено 03.02.2014 года в 18 часов. Продолжительность отключения холодного водоснабжения и устранения аварии составила более 31 часа, с превышением сроков допустимой продолжительности отключения холодного водоснабжения, чем нарушены права жителей домов по ... в г.Красноярске.
В силу ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Указанная статья находится в главе 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности». Объектом правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.
За правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Дьячкова В.Ю. к административной ответственности, имели место 03.02.2014 года.
Постановление Врио заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 261 - ж/14 в отношении Дьячкова В.Ю. вынесено 21.04.2014 года, с нарушением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление Врио заместителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.04.2014 года № 261- ж/14 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11 2014 года подлежат отмене.
Учитывая то, что в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение настоящего административного правонарушения составляет два месяца, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Врио заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Погребняк Д.К. № 261-ж/14 от 21.04.2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении Дьчкова В.Ю. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
И.о. председателя
Красноярского краевого суда А.А.КУЛЯБОВ



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка