Дата принятия: 15 июня 2012г.
Номер документа: 4А-328/2012
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 года Дело N 4А-328/2012
г. Барнаул 15 июня 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Мартынова Александра Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Заринска Алтайского края от 01 марта 2012 года, решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2012 года, которыми
Мартынов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес> < адрес>, проживающий по адресу: < адрес>, < данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 29 февраля 2012 года Мартынов А.И. 29 февраля 2012 года в 16 час. 22 мин. управлял автомобилем «< данные изъяты>», регистрационный знак < данные изъяты>, двигался по ул. Металлургов (со стороны ул. 25 Партсъезда в сторону ул. Строителей) в г. Заринске Алтайского края, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Мартынов А.И. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.
В поступившей в Алтайский краевой суд надзорной жалобе Мартынов А.И. просит отменить указанные судебные постановления и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что действовавшая на момент вступления в законную силу постановления о лишении заявителя права управления транспортными средствами редакция части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривала обязанность лица, лишенного права управления транспортными средствами, сдать водительское удостоверение; после истечения срока лишения права (1 год 6 месяцев) заявитель неоднократно предъявлял водительское удостоверение сотрудникам ГИБДД, однако последние удостоверение у него не изъяли, в связи с чем заявитель полагает, что срок давности исполнения постановления о лишении права управления истек и, следовательно, управление им транспортным средством 29 февраля 2012 года не образует состава вмененного административного правонарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы административного дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Факт управления Мартыновым А.М. автомобилем, в то время как он был лишен права управления транспортным средством, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении < адрес> (л.д. 2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством < адрес> (л.д. 3), рапортом инспектора ДПС (л.д. 4), сведениями из регионального банка данных ГУВД по Алтайскому краю (л.д. 5), а также копией постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 30 апреля 2009 года (л.д. 28).
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выявления факта управления Мартыновым А.И. автомобилем) предусмотрена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.
Нарушение указанного требования Правил и управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортным средством, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду прекращения исполнения постановления от 30 апреля 2009 года в связи с истечением срока давности исполнения не могут быть признаны обоснованными.
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 30 апреля 2009 года Мартынов А.И. подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Постановление вступило в законную силу 12 мая 2009 года, о чем имеется отметка на представленной в материалы дела копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
В соответствии со статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент вступления в силу постановления от 30 апреля 2009 года) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов (часть 2).
По смыслу приведенных норм исполнение постановления о лишении права управления напрямую связано с изъятием (сдачей) водительского удостоверения. Именно такой способ обеспечивает реальное исполнение постановления. В случае если удостоверение не было изъято, обязанность лица, лишенного права управления транспортными средствами, сдать находящееся у него после вступления в законную силу постановления о лишении права управления удостоверение вытекает из вышеприведенной статьи 32.7 Кодекса, а также статьи 31.2 Кодекса об обязательности постановления по делу об административном правонарушении для исполнения, в том числе для граждан.
Тот факт, что водительское удостоверение не было сдано в органы ГИБДД и находилось у него до 29 февраля 2012 года, Мартынов А.И. не отрицал в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и не опровергает в надзорной жалобе.
По смыслу статьи 32.7 Кодекса лицо считается лишенным права управления транспортным средством с момента вступления в законную силу постановления о лишении права управления и до окончания его исполнения.
Поскольку исполнение постановления от 30 апреля 2009 года на момент совершения вмененного заявителю правонарушения не было окончено, течение срока лишения права в связи с уклонением Мартынова А.И. от сдачи водительского удостоверения прервалось, судебными инстанциями сделан правильный вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь в жалобе на истечение установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса годичного срока давности исполнения постановления от 30 апреля 2009 года (согласно действовавшей на момент вступления в законную силу постановления о лишении права управления редакции приведенной нормы), заявитель не учитывает содержащееся в части 2 указанной нормы положение, аналогичное положению части 2 статьи 32.7 Кодекса, о перерыве течения срока лишения специального права в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения). В данном случае Мартынов А.И. управлял транспортным средством в период, когда у него был прерван срок лишения права управления транспортными средствами.
Довод Мартынова А.И. о подтверждении обоснованности вывода об отсутствии состава административного правонарушения Письмом МВД Российской Федерации от 13 июля 2009 года №13/9-124 подлежит отклонению по следующим основаниям.
Согласно статье 1.1, части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Установление порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний относится к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
Из толкования указанных норм в их совокупности следует, что вопросы течения срока лишения специального права как связанные с порядком исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которого (как в редакции, действовавшей на момент вступления в силу постановления от 30 апреля 2009 года, так и в действующей редакции) возлагают на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, обязанность сдать водительское удостоверение. Соответственно, Указание от 13 июля 2009 года №13/9-124 (ненормативный акт МВД Российской Федерации), содержащее иные положения о порядке исполнения постановлений о лишении права управления, не подлежало учету при рассмотрении дела об административных правонарушениях и не является основанием для признания выводов судебных инстанций незаконными.
Указание ГИБДД Российской Федерации от 13 июля 2010 года №13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами» содержит соответствующие нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснения.
Обжалуемое постановление вынесено в течение установленного срока давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), назначенное наказание соответствует санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Заринска Алтайского края от 01 марта 2012 года, решение судьи Заринского городского суда Алтайского края от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу Мартынова Александра Ивановича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
