Постановление Алтайского краевого суда от 06 мая 2019 года №4А-327/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 мая 2019 года Дело N 4А-327/2019
И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД отделения МВД России по Волчихинскому району Потехина Д. В. на вступившее в законную силу решение судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года по жалобе Елизарова В. Г. на постановление мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от 4 декабря 2018, которым
Елизаров В. Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 2 ноября 2018 года Елизаров В.Г. 26 марта 2018 года в 12 часов 30 минут, управляя транспортным средством "First Loader", государственный регистрационный знак ***, двигался в районе 136 км автомобильной дороги К-20 "Поспелиха - Новичиха - Волчиха" в сторону автомобильной дороги К-03 "Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловское - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области" в Волчихинском районе Алтайского края, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года жалоба Елизарова В.Г. удовлетворена, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, инспектор (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД отделения МВД России по Волчихинскому району Потехин Д.В., направивший дело на рассмотрения мировому судье, просит отменить вступившее в законную силу решение судьи районного суда, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факт совершения Елизаровым В.Г. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Елизарова В.Г. в судебном заседании; судьей районного суда не допрошены ни Елизаров В.Г., ни свидетель Ф.И.О. 1, который присутствовал при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения.
В установленный срок письменные возражения от Елизарова В.Г. в <адрес>вой суд не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела следует, что решением судьи районного суда постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарова В.Г. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания допрошенных в качестве свидетелей понятых Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 3, сотрудника полиции Потехина Д.В., подтвердившего факты применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отсутствие понятых и подписания последними вышеуказанного акта после исследования выдыхаемого воздуха, пришел к выводам о нарушении порядка отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены в отсутствие понятых и без видеофиксации их хода и результатов.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Елизарова В.Г. дела об административном правонарушении, имели место 26 марта 2018 года.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Доводы жалобы направлены на установление вины Елизарова В.Г. в совершении вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, жалоба инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД отделения МВД России по Волчихинскому району Потехина Д.В., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу решения судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи в отношении Елизарова В.Г., удовлетворению не подлежит также и потому, что в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пункта 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года оставить без изменения, жалобу инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД отделения МВД России по Волчихинскому району Потехина Д. В. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка