Постановление Верховного Суда Республики Коми от 04 июля 2018 года №4А-327/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 июля 2018 года Дело N 4А-327/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Ухтажилфонд" Величко Е.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Седьюского судебного участка от 27.12.2017 и решение судьи Ухтинского городского суда от 16.03.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка директор ООО "Ухтажилфонд" Величко Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Ухтинского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Величко Е.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством РФ.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, в том числе, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом (далее МКД), предусмотренных частью 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в рассматриваемом случае собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
В свою очередь, часть 3 указанной нормы устанавливает перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).
Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение установленных требований.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Как следует из материалов дела, в рамках проведенной 29.09.2017 ГЖИ по г. Ухте внеплановой выездной проверки д. ..., установлено, что директор ООО "Ухтажилфонд" Величко Е.Ю. нарушила пункты 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 4.1.3, 4.1.9, 4.1.15, 4.1.6, 4.1.7, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.10, 4.ю4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.26, 4.6.3.3, 4.6.4.1, 4.6.4.5, 4.2.3.1, 4.2.3.3 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 2, 3, 7, 8, 18 Минимального перечня услуг и работ, пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, части 2.3 статьи 161 ЖК РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Величко Е.Ю. правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения автором жалобы не оспаривается.
Довод Величко Е.Ю. о том, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, являлся предметом проверки при рассмотрении жалобы на постановление судьей Ухтинского городского суда и обоснованно отклонен по мотивам, подробно изложенным в решении суда.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновной, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Таким образом, оснований для отмены, либо изменения состоявшегося по делу постановления и решения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка от 27.12.2017 и решение судьи Ухтинского городского суда от 16.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Ухтажилфонд" Величко Е.Ю. оставить без изменения, жалобу Величко Е.Ю.. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка