Постановление Самарского областного суда от 22 июня 2012 года №4а-327/2012

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2012 года Дело N 4а-327/2012
 
г.Самара 22 июня 2012 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Галузина А.Ф., на определение мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО ... Музафаровой Е.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО ... Музафаровой Е.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте прокурор ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г., считая его незаконным, и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив доводы протеста прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ... Управлением Роспотребнадзора по ... проведена проверка в отношении ООО «Форвард-М» с целью контроля исполнения предписания № от ... , предусматривающего обязательные для выполнения мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в магазине «Продукты» в срок до ...
Согласно протоколу № от ... директор ООО ... Музафарова Е.А. не выполнила в полном объёме в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 23.04.12г. материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО ... Музафаровой Е.А. переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г. производство по делу прекращено по тем основаниям, что предписание об устранении нарушений составлено и выдано для исполнения не Музафаровой Е.А., а юридическому лицу ООО ... , в связи с чем, по мнению мирового судьи, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях Музафаровой Е.А. не усматривается, а протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.
Между тем, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, в примечании к данной статье указано, что под должностными лицами следует понимать руководителей и иных работников организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Таким образом, директор ... Музафарова Е.А. является должностным лицом и может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при наличии вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по исполнению предписания органа государственного надзора.
Кроме того, как следует из предписания, выданного ООО ... ответственность за выполнение мероприятий, указанных в нём, возлагается на директора ООО Музафарову Е.А., которая под роспись была ознакомлена с возложенными на неё обязанностями.
Следовательно, выводы мирового судьи о том, что в действиях Музафаровой Е.А. не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, не основаны на нормах закона.
В силу изложенного, и учитывая, что срок давности привлечения Музафаровой Е.А. к административной ответственности, установленный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, не истёк, определение мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка № 3 Самарской области для нового рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 27.04.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Форвард-М» Музафаровой Е.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Самарской области.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда подпись Ю.В. Доминов
Копия верна:
Зам.председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка