Постановление Кировского областного суда от 11 сентября 2018 года №4А-326/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 4А-326/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В. Лукьянов, рассмотрев жалобу и.о. генерального директора ООО "Санаторий "Колос" ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка N 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Санаторий "Колос",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года, ООО "Санаторий "Колос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, и.о. генерального директора ООО "Санаторий "Колос" ФИО2 просит судебные акты отменить, заменить назначенный штраф на предупреждение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора в период с 25.08.2016 г. по 21.09.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО "Санаторий "Колос". По её результатам 21.09.2016 г. Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил N. Сведений об оспаривании законности данного предписания материалы дела не содержат.
В связи с истечением срока исполнения предписания, в целях контроля его выполнения Управлением Роспотребнадзора в период с 17.01.2018 г. по 12.02.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что п.п. 2 и 4 предписания не выполнены, а именно:
- не обеспечено качество воды р. Ивкина после сброса сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пп.14 - 16 Приложения N 1 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";
- не обеспечено проведение микробиологических исследований качества сточных вод после очистки в соответствии с объемом исследований, предусмотренном программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной на 2014-2019гг., что является нарушением п.6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ООО "Санаторий "Колос" к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая дело по существу, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Санаторий "Колос" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Довод жалобы о малозначительности совершенного ООО "Санаторий "Колос" правонарушения нахожу несостоятельным, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены.
Ссылка в жалобе заявителя о замене штрафа на предупреждение отклоняется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Санаторий "Колос" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда Э.В. Лукьянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка