Постановление Сахалинского областного суда от 23 июля 2018 года №4А-326/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 4А-326/2018
23 июля2018года городЮжно-Сахалинск
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская механизированная колонна N 68" В.А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 20 апреля 2018 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 20 апреля 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Сахалинская механизированная колонна N68" (далее - ООО "Сахалинская механизированная колонна N68", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
14 июня 2018 года на это постановление, вступившее в законную силу, генеральным директором ООО "Сахалинская механизированная колонна N68" В.А.А. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указывает, что согласно письму Рослесхоза от 16 июня 2017 года N МК-02-46/8243 "О направлении разъяснений по классификации пиломатериалов" требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней не распространяются на протравленные лесоматериалы. Пишет, что договор на приобретение древесины в установленном порядке не заключался. Полагает, что обстоятельства вмененного правонарушения свидетельствуют о его малозначительности.
Дело истребовано из судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" и поступило в Сахалинский областной суд 22 июня 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Вступившим 1 июля 2015 года в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.
Согласно пункту 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Из материалов дела следует, что административным органом вменено непредставление ООО "Сахалинская механизированная колонна N68" в срок до 30 августа 2017 года декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа N, а именно по договору отчуждения/приобретения древесины от N от 23 августа 2017 года, заключенного с ООО "<данные изъяты>".
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из дела видно, что, возражая против привлечения Общества к административной ответственности, его законный представитель ссылался на ошибочное оформление продавцом пиломатериала ООО "<данные изъяты>" деклараций в системе ЛесЕГАИС по сделке, заключенной 23 августа 2017 года.
В подтверждение указанных доводов им представлены счет на оплату N от 23 августа 2017 года и счет-фактура N от 23 августа 2017 года о приобретении ООО "Сахалинская механизированная колонна N 68" протравленной древесины, что имеет юридическое значение с учетом разъяснений Федерального агентства лесного хозяйства, изложенных в письме от 16 июня 2017 года NМК-02-46/8243.
Между тем, привлекая ООО "Сахалинская механизированная колонна N 68" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья указанные обстоятельства оставил без внимания, доводы, исключающие возможность привлечения Общества к административной ответственности, не проверил, достоверность представленных документов, их соответствие действительности не оценил.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении мировым судьей положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет отмену постановления на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 20 апреля 2018 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская механизированная колонна N 68" к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 28 городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Заместитель председателя
Сахалинскогообластногосуда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка