Постановление Ярославского областного суда от 23 октября 2017 года №4А-325/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 4А-325/2017
 
г. Ярославль 23 октября 2017 года
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Коняевой А.В. в интересах Полякова Сергея Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 декабря 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
директора Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района»
Полякова Сергея Геннадьевича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 декабря 2016 года директор Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» (далее - ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района») Поляков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административное правонарушение выразилось в том, что Поляков С.Г. как должностное лицо - директор ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», находящегося по адресу: г. Ярославль, ул. Менжинского, 10 а, не обеспечил выполнение организацией в установленный срок (к 20 сентября 2016 года) предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 27 июля 2016 года об устранении нарушений лицензионных требований, а именно в доме по адресу: ..., не обеспечил устранение следующих нарушений: - отсутствие проверки на герметичность газопровода от крана на вводе в здание до кранов на приборах, проведение технического обслуживания газоиспользующего оборудования (газовых плит) в квартирах ... дома.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 02 августа 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба защитника Черновой Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля, решения судьи Ленинского районного суда г. Ярославля, прекращении производства по делу. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях директора организации состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предписание об устранении нарушений жилищного законодательства было выдано в ходе выездной внеплановой проверки. Указанная проверка проведена в соответствии с требованиями закона, положения п. 2 ч. 2, ч. 16 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не нарушены.
Факт совершения директором ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушений, актом проверки, которым зафиксировано неисполнение в установленный срок вышеуказанного предписания.
С учетом изложенного действия директора ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» обоснованно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем, обязанность проведения мероприятий по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования (газовых плит) в квартирах возложена на самих жителей, нельзя признать состоятельными, поскольку обязанность управляющей организации по содержанию систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме предусмотрена в совокупности положениями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Кроме того, в соответствии с пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 обязанность по заключению договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда. Судьей районного суда доводы ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в указанной части отклонены верно с приведением соответствующих мотивов.
Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении содержится указание на нарушение п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ № 1110, пп. «а», «б», «г», «д» п. 10 Правил №491, п. 21 Минимального перечня, пп. «а», «б», п. 4 Правил пользования газом, п.п.п. 5.5.1, п. 5.5.5 Правил № 170, в то время как указанные положения требований о проверке на герметичность газопровода от крана на вводе в здание до кранов на приборах не содержат, на правильность выводов судей не влияют. Приведенные в протоколе об административном правонарушении положения содержат требования о надлежащем содержании общего имущества в доме и о соответствии качества оказываемых услуг требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Нарушение указанных требований судьями установлено, оснований полагать, что обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, описаны в протоколе об административном правонарушении недостаточно подробно, не имеется. Нарушений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не допущено.
Наказание назначено с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 22 декабря 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Открытого акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» Полякова Сергея Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу защитника Коняевой А.В. в интересах Полякова Сергея Геннадьевича - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка