Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 03 октября 2018 года №4А-324/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 октября 2018 года Дело N 4А-324/2018
Председатель Верховного суда Республики Бурятия Кириллова А.А. рассмотрев жалобу адвоката Дубданова А.Н. действующего в интересах гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ч. на постановление Хоринского районного суда Республики Бурятия от 7 июня 2018 года, решение Верховного суда Республики Бурятия от 14 июня 2018 г. вынесенные в отношении гражданина КНР Чжан Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 7 июня 2018 года Чжан Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.
Решением Верховного суда Республики Бурятия от 14 июня 2018 г. постановление Хоринского районного суда Республики Бурятия оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с данными судебными актами, адвокат Дубданов А.Н. в своей жалобе просит отменить вынесенные судебные акты и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава админситравтиного правонарушения.
Изучив доводы жалоб, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно статье 25.9 данного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.
Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.
Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.Из материалов дела следует, что 5 июня 2018 г. при проведении выездной внеплановой проверки в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: <...>, <...> на пункте приема и отгрузки древесины при проверке документов выявлен гражданин КНР Чжан Ч., ... года рождения, въехавший в РФ 05.05.2018 г. через КПП "Забайкальск". В ходе дальнейшей проверки документов было установлено, что при въезде в РФ была выдана миграционная карта серии ... ... в которой графа "цель визита" не заполнена. Тем самым, Чжан Ч. нарушил пункт 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N413 "О миграционной карте" и статью 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоком об административном правонарушении ... от 06.06.2018 г., миграционной картой, пояснениями содеражащимися в протоколе, паспортом гражданина КНР, актом проверки ... от 05.06.2018 г.
Таким образом, совершенное Чжан Ч., нарушение правил заполнения бланка миграционной карты образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Чжан Ч. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Порядок привлечения Чжан Ч. к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы адвоката о том, что Чжан Ч. находится на территории РФ на законных основаниях, не является основанием для отмены постановлений, поскольку в настоящем случае рассматривается факт нарушения правил въезда на территорию РФ, а не нарушение правил пребывания.
Доводы о нарушении правил подсудности были предметом рассмотрения судьей Верховного суда РБ, им дана надлежащая правовая оценка, с которой не согласится, нет оснований.
Выводы о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельства дела выяснены судьей всестороннее, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, оснований для отмены состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 ч.2 п.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление Хоринского районного суда Республики Бурятия от 7 июня 2018 года, решение Верховного суда Республики Бурятия от 14 июня 2018 г. вынесенные в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ч. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председатель Верховного суда
Республики Бурятия Кириллова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка