Постановление Тюменского областного суда от 05 июля 2017 года №4А-324/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 июля 2017 года Дело N 4А-324/2017
г. Тюмень 05 июля 2017 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. от 25 марта 2016 года В.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года постановление начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. от 25 марта 2016 года о привлечении В.В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
16 ноября 2016 года начальником Тюменского ЛО МВД России на транспорте К.С.А. подана жалоба на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года.
Определением судьи Тюменского областного суда от 05 декабря 2016 года производство по жалобе начальника Тюменского ЛО МВД России на транспорте К.С.А. на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года прекращено.
13 января 2017 года от начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. поступила жалоба на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения.
Определением судьи Тюменского областного суда от 01 февраля 2017 года ходатайство начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года отклонено. Жалоба начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. возвращена лицу, ее подавшему.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, начальник Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. просит признать незаконным и отменить решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года. Указывает, что судья городского суда не известила участников производства по делу об административном правонарушении, а именно свидетеля П.С.С. и К.П.С., которым были известны обстоятельства административного правонарушения, совершенного В.В.В. 25 марта 2016 года. Утверждает, что судьей Тобольского городского суда Тюменской области не принято во внимание то обстоятельство, что В.В.В. был лично уведомлен о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в ходе составления протокола от 25 марта 2016 года, о чем он поставил свою подпись. Заявитель считает, что судьей не в полной мере оценены и исследованы собранные по делу доказательства, не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, не указаны мотивы, по которым суд отклонил, доказательства и доводы лиц, участвующих в деле.
В.В.В., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче начальником Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. жалобы на указанное выше решение, направил на неё в установленный срок возражения, согласно которым просит решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу начальника Тобольского ЛОП М.К.А. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья городского суда, отменяя постановление начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. от 25 марта 2016 года о привлечении В.В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришёл к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении В.В.В. велось с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из анализа положений статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что вынесение решения, вследствие которого ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление, не предусматривает возможности отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Эта позиция закреплена в пункте 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого могут быть отменены постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Выражая просьбу об отмене решения судьи Тобольского городского суда Тюменской области, податель жалобы тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 3.1 Постановления от 17 июля 2002 г. № 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
При этом жалоба не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющих фундаментальный характер, и повлиявших на исход дела, а доводы жалобы начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. таковыми не являются.
При указанных обстоятельствах законных оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 07 ноября 2016 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.В.В., оставить без изменения, жалобу начальника Тобольского линейного отделения полиции М.К.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда (подпись) А.Г. Антипин
Копия верна:
Заместитель председателя  
 суда А.Г. Антипин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка