Постановление Забайкальского краевого суда от 20 июля 2017 года №4А-324/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 4А-324/2017
 
20 июля 2017 г. г.Чита
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Тимофеева В.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Забайкальского краевого суда от 15 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федоровой В. Л.,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю №008179 от 1 ноября 2016 г. директор МОУ «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федорова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 5 декабря 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 15 мая 2017 г. данные акты отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, старший государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Тимофеев В.Н. выражает несогласие с решением судьи Забайкальского краевого суда от 15 мая 2017 г. и ставит вопрос об его отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Частью 1 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федоровой В.Л. дела об административном правонарушении, имели место 19 октября 2016 г.
Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федоровой В.Л. к административной ответственности по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ начал исчисляться с 19 октября 2016 г. и истёк 19 декабря 2016 г.
Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.
При таких обстоятельствах вопрос о наличии в действиях директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федоровой В.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ст.50 ч.1, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Старший государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Тимофеев В.Н. в своей жалобе фактически просит разрешить вопрос о виновности директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовская средняя общеобразовательная школа» Федоровой В.Л. в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.
При таких обстоятельствах решение судьи Забайкальского краевого суда от 15 мая 2017 г. подлежит оставлению без изменения.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Забайкальского краевого суда от 15 мая 2017 г., вынесенное в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Фирсовской средней общеобразовательной школы» Федоровой В. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Тимофеева В.Н. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка