Постановление Оренбургского областного суда от 14 июня 2013 года №4а-324/2013

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июня 2013 года Дело N 4а-324/2013
 
14 июня 2013 года г. Оренбург
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Акулов А.И., рассмотрев надзорную жалобу Галиулиной Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 30 ноября 2012 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Галиулиной Н.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 30 ноября 2012 года Галиулина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2013 года постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 30 ноября 2012 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Галиулина Н.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью события вменяемого административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 19 октября 2012 года помощником Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области проведена проверка исполнения федерального законодательства об ограничении курения табака в торговом киоске «Дымок», расположенном по адресу: г. ***, *** мкр-н (маг. «***»), торговлю в котором осуществляет индивидуальный предприниматель Галиулина Н.В. По результатам проверки 25 октября 2012 года заместителем Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области В... вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Галиулиной Н.В.
В соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно ст. 23.49 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, судьями дела данной категории рассматриваются в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судьи.
При таких обстоятельствах постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиулиной Н.В. подлежало направлению в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, который был правомочен рассмотреть дело данной категории или вынести мотивированное определение о направлении дела на рассмотрение судьи.
Между тем дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиулиной Н.В. поступило мировому судье на основании сопроводительного письма заместителя Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области при наличии в постановлении о возбуждении дела указания о его направлении на рассмотрение по существу в Западный ТО управления Роспотребнадзора по Оренбургской области и отсутствии в материалах дела мотивированного определения компетентного должностного лица о передаче дела на рассмотрение мировому судье.
При таких обстоятельствах мировой судья неправомерно принял дело к своему производству и вынес постановление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
Допущенные нарушения норм процессуального права при привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Галиулиной Н.В. носят существенный характер и являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Данное нарушение не было устранено судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Галиулиной Н.В., в силу чего постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 30 ноября 2012 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Галиулиной Н.В. подлежат отмене.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев, со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Галиулиной Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 19 октября 2012 г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении истек 19 января 2013 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу Галиулиной Н.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Бузулука Оренбургской области от 30 ноября 2012 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Галиулиной Н.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Заместитель председателя  
Оренбургского областного суда А.И. Акулов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка