Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 25 октября 2018 года №4А-322/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2018 года Дело N 4А-322/2018
И.о. председателя Верховного суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" Левчук А.Н. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2018 г., вынесенное в отношении Богодухова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 9 октября 2017 года Богодухов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2018 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, начальник ОГИБДД МО МВД России "Тункинский" просит об отмене решения районного суда и оставлении в силе постановления мирового судьи.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Согласно протоколу об административном правонарушении 9 сентября 2017 года в 04 часа 20 минут на <...> Тункинского района РБ Богодухов И.А. управлял транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения.
Придя к выводу о том, что вина Богодухова И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, доказана, мировой судья вынес постановление о привлечении Богодухова И.А. к административной ответственности.
Прекращая производство по делу в отношении Богодухова И.А. в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление, судья районного суда указал, что имеющийся в материалах дела CD-диск с видеозаписью имеет механические повреждения, что не позволяет просмотреть видеозапись, осуществленную видеорегистратором.
В этой связи, суд пришел к выводу, что протокол отстранения от управления транспортным средством, протокол задержания транспортного средства, протокол направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административном правонарушении являются недопустимыми доказательствами, как полученные с нарушением требований Закона и как следствие, протокол об административном правонарушении также является недопустимым доказательством.
С указанным выводом районного суда не согласится, нет оснований.
Согласно действующему законодательству, а именно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ одними из видов доказательств, являющихся основанием для установления наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные данным Кодексом, иные документы.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила освидетельствования).
Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с применением видеозаписи является одной из гарантий обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью исключения любых сомнений относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе или акте содержания и результатов проводимого процессуального действия.
Согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении, отстранении от управления транспортным средством, задержания транспортного средства, направлении на медицинское освидетельствование содержат указание о производстве видеозаписи при применении мер обеспечения по делу. Понятые при применении должностными лицами мер обеспечения по делу не привлекались.
Однако приобщенный к делу диск с записью имеет механические повреждения, что делает диск нечитаемым. На запрос суда о предоставлении записи от 09.09.2017 г. поступил ответ начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Тункинский", что не представляется возможным предоставить диск с записью в связи с истечением срока хранения.
Изложенное свидетельствует о том, что требования закона к порядку привлечения лица к административной ответственности соблюдены не были.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2018 года не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу судебного постановления, решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 ч.2 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2018 года вынесенное в отношении Богодухова И.А. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя Верховного суда
Республики Бурятия Сокольникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка