Постановление Кемеровского областного суда от 17 апреля 2019 года №4А-321/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 4А-321/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Иванова Алексея Валентиновича,
по жалобе Иванова А.В. и его защитника Плотникова К.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Беловского городского судебного района от 08 мая 2018 г. и решение судьи Беловского городского суда от 03 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Беловского городского судебного района от 08 мая 2018 г. Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Беловского городского суда от 03 июля 2018 г. жалоба Иванова А.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе Иванов А.В. и его защитник Плотников К.Н. просят постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая то, что: основания для направления Иванова А.В. на медицинское освидетельствование отсутствовали; Иванов А.В. и его защитник не были извещены о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей и судьей районного суда.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Иванов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за то, что управляя транспортным средством с признаками опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Вместе с тем, в силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из смысла частей 3, 5, 6 статьи 27.12 и частей 3, 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пункта 9 Правил, Приказа МВД России от 04 августа 2008 года N 676 следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол об отстранении от управления транспортным средством и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составляются в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяются, в том числе, его подписью.
В случае отказа лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания таких процессуальных актов в них делаются соответствующие записи.
Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и внесении изменений в такие процессуальные акты.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы и акт.
Согласно представленной видеозаписи, отражающей порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.В., инспектором ДПС предоставляется для подписи протокол о направлении на медицинское освидетельствование, в котором основания для направления на медицинское освидетельствование должностным лицом не установлены. Согласно видеозаписи, Иванов А.В., выражая несогласие пройти медицинское освидетельствование, делает соответствующую надпись и подписывает указанный документ.
Однако, в материалы дела представлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование(л.д.5), который содержит подчеркнутый текст основания направления.
В материалах дела данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения были внесены при составлении указанного процессуального акта в присутствии Иванова А.В. отсутствуют. Подписи заявителя напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, также отсутствуют.
Рассматривая жалобу Иванова А.В. на постановление, судья районного суда пришел к выводу о соблюдении порядка привлечения Иванова А.В. к административной ответственности и законности обжалуемого постановления. Однако, в нарушение требований ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ, все обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не установил, надлежащей оценки представленным доказательствам, доводам жалобы в части соблюдения порядка направления Иванова А.В. на медицинское освидетельствование не дал, не выяснил когда и при каких обстоятельствах были внесены указанные выше изменения в протокол.
При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении следует устранить указанные нарушения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Иванова А.В. и его защитника Плотникова К.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Беловского городского суда от 03 июля 2018 г. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка