Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 мая 2019 года №4А-320/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 4А-320/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" Петрушкина М.В. на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2018 года об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления начальника Березовского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 08-092/2017 от 02 августа 2017 года и решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>",
установил:
постановлением начальника Березовского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 08-092/2017 от 02 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2017 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении Общества постановлением должностного лица Службы и судебным актом по делу, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" Петрушкин М.В. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, предусмотренным статьями 30.3, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой и приложенным к ней ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока было отказано.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Петрушкин М.В. просит указанное выше определение отменить, восстановить срок на обжалование.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судьей указано, что материалами дела не подтверждается факт своевременного направления ОАО "<данные изъяты>" в адрес суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалобы на постановление начальника Березовского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 08-092/2017 от 02 августа 2017 года и решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2017 года.
Однако, с данным выводом судьи нельзя согласиться ввиду следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ" установлено, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-0-0). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-0-0, от 21 апреля 2011 года N 465-0-0, от 21 июня 2011 года N 749-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1066-0-0).
Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, решение судьи Березовского районного суда от (дата) получено ОАО "(ФИО)7" (дата), апелляционная жалоба на постановление начальника Березовского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (номер) от (дата) и решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) подана (дата) посредством курьерской службы ООО "Информ-Курьер", то есть в установленный законом 10-дневный срок (л.д.89).
Указанные документы получены сотрудником суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) (л.д.90).
Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, а также последовательное намерение заявителя обжаловать вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебный акт, определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение вопроса.
При новом рассмотрении вопроса судье следует учесть изложенное и вынести судебный акт в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" Петрушкина М.В. - частично удовлетворить.
Определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) об отказе в восстановлении пропущенного срока отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка