Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 10 декабря 2019 года №4А-320/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 4А-320/2019
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу ОАО "Стройкомплект" на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 28 февраля 2019 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 8 апреля 2019 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2019 г., принятые в отношении ОАО "Стройкомплект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 28 февраля 2019 г. ОАО "Стройкомплект" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб.
Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 8 апреля 2019 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО "Стройкомплект" - без удовлетворения.
Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2019 г. решение районного суда оставлено без изменения, а жалоба ОАО "Стройкомплект" - без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, ОАО "Стройкомплект" обратилось в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и состоявшиеся судебные акты.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Статьей 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях" (в последующей редакции) предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 февраля 2019 г. в 15 час. 13 мин. в ходе объезда улиц <...> специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ выявлено, что на бетонном ограждении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу <...>, размещена печатная продукция, размером около ... м * ... м, с текстом "...".
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом обследования от 7 февраля 2019 г. (л.д.15); фототаблицей (л.д.16-17); объяснениями ФИО1. (л.д.18); протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2019 г. (л.д.14).
Вывод районного и вышестоящего судов о совершении ОАО "Стройкомплект" (далее - Общество) административного правонарушения, предусмотренного ст.30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях", соответствует приведенным положениям закона, материалам дела об административном правонарушении и основан на совокупности исследованных судом доказательств, оценка которым дана судом по установленным ст.26.11 КоАП РФ правилам оценки доказательств.
Доводы жалобы о том, что баннер с информацией о земельном участке был размещен заявителем на бетонном ограждении, принадлежащем Обществу на праве собственности, вывод об отсутствии события административного правонарушения не обуславливают, поскольку Правилами благоустройства территории городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденными решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. N 447-42, непосредственно запрещено размещение рекламы без разрешения Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ, размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции и т.д. на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования.
Доводы жалобы о том, что районным и вышестоящим судами при назначении заявителю административного наказания не учтен в качестве смягчающего обстоятельства факт добровольного устранения Обществом обстоятельств, образующих административное правонарушение, не могут быть приняты во внимание, поскольку административный штраф назначен в минимальном размере санкции ст.30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях".
Исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного штрафа или освободить Общество от ответственности согласно ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения материалы дела и доводы жалобы не содержат.
Указание в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, предусмотренных КоАП РФ, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 4 постановления от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Таким образом, приведенные в жалобе доводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не соблюдены установленные сроки его составления, не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований и не могут быть положены в основу отмены состоявшихся по делу постановления административного органа и судебных актов.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент подачи жалобы), председатель Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 28 февраля 2019 г., решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 8 апреля 2019 г. и решение Верховного Суда Республики Бурятия от 22 августа 2019 г., принятые в отношении ОАО "Стройкомплект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. N 2003-IV "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу ОАО "Стройкомплект" - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А.Кириллова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка