Постановление Оренбургского областного суда от 13 июня 2018 года №4А-320/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-320/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Яковлева В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, от 14 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева В.И.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, от 14 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 24 ноября 2017 года, Яковлев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Яковлев В.И. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив в соответствии с положениями указанной нормы материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2017 года инспектором ДПС ГИБДД в отношении Яковлева В.И. составлен протокол *** об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу, 16 июня 2017 года в 19:40 часов на *** км автодороги *** - *** - *** - гр. Р. *** Яковлев В.И., управляя автомобилем Лада-Веста, г/н ***, в нарушение требований п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) совершил обгон в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, повторно.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Яковлевым В.И. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: Самарская область, г. Самара, ул. ***, что зафиксировано в соответствующей графе протокола.
Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области 22 июня 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Яковлева В.И. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 48 Промышленного района г. Самары Самарской области.
До начала судебного заседания мировому судье судебного участка N 48 Промышленного района г. Самары Самарской области от Яковлева В.И. поступило ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства: г. Оренбург, ул. *** (л.д. 22).
Определением мирового судьи судебного участка N 44 Промышленного района г. Самары Самарской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 48 Промышленного района г. Самары Самарской области, от 01 августа 2017 года указанное ходатайства было удовлетворено, дело об административном правонарушении в отношении Яковлева В.И. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга (л.д. 23).
14 сентября 2017 года мировой судья судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, рассмотрев данное дело, признал Яковлева В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Вместе с тем мировым судьей не было учтено, что адрес проживания Яковлева В.И., по которому настоящее дело было передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга (г. Оренбург, ул. ***), не входит в административно- территориальные границы названного судебного участка.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
В соответствии с Законом Оренбургской области от 27 ноября 2007 года N 1741/365-IV-ОЗ "Об установлении границ судебных участков мировых судей на территории Оренбургской области" адрес проживания Яковлева В.А. (г. Оренбург, ул. ***) находится в юрисдикции мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Оренбурга.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Яковлева В.И. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, от 14 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Яковлева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Яковлева В.И. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Яковлева В.И. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Оренбурга, от 14 сентября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Яковлева В.И. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка