Постановление Пензенского областного суда от 26 июля 2018 года №4А-320/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 4А-320/2018
Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. на решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года по делу по жалобе Копнова В.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от 9 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от 9 ноября 2017 года Копнов В.Н., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20 декабря 2017 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от 9 ноября 2017 года оставлено без изменения.
Решением судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от 9 ноября 2017 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20 декабря 2017 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
9 июня 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н., в которой заявитель просит отменить решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 18 июня 2018 года жалоба заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. принята к рассмотрению.
Истребованное 18 июня 2018 года дело по жалобе Копнова В.Н. поступило в Пензенский областной суд 26 июня 2018 года.
Возражения на жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от Копнова В.Н. в Пензенский областной суд не поступили.
Изучением доводов жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. по материалам дела оснований для ее удовлетворения не установлено.
Частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-1.3 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, поводом к привлечению Копнова В.Н. к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ послужил факт размещения им, как должностным лицом заказчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Пензенской области, 28 сентября 2017 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru извещения о проведении электронного аукциона N с наименованием объекта закупки "Услуги по транспортировке сточных вод" с нарушением требований части 1 статьи 64 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
С указанными выводами должностного лица согласился и судья районного суда, оставивший постановление о назначении Копнову В.Н. административного наказания без изменения.
Между тем, при проверке доводов жалобы Копнова В.Н. судьей областного суда установлено отсутствие в материалах дела об административном правонарушении каких-либо сведений о том, что Копнов В.Н. является работником контрактной службы и на него возложена обязанность по размещению извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе в сфере закупок, а также ответственность за организацию электронного аукциона и его проведение.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При таких обстоятельствах судья областного суда правомерно отменил постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. от 9 ноября 2017 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20 декабря 2017 года, прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. основанием к пересмотру решения судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года не являются.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, председатель суда
постановил:
решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Пензенской области Демидовой Е.Н. - без удовлетворения.
Председатель Пензенского
областного суда В.Н.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка