Постановление Рязанского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-3/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-3/2019
г.Рязань 4а-3/19
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Даниленко Д.Б. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 08 ноября 2018 года, которым оставлено без изменения решение судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 22 августа 2018 года об отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям <скрыто> N от 31 мая 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора Абрамов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Абрамова А.М. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора Даниленко Д.Б. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, считая их незаконными.
Абрамов А.М. о подаче жалобы извещен надлежащим образом, свои возражения относительно доводов жалобы не представил.
Ознакомившись с доводами жалобы и приложенными к ней судебными решениями, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям
На основании постановления должностного лица Управления Россельхознадзора Абрамов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за то, что 27 марта 2018 года при проведении выездной проверки должностными лицами Управления на предмет соблюдения Абрамовым А.М. требований земельного законодательства на земельных участках, было установлено, что на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами <скрыто>, <скрыто>, расположенных по адресу: <адрес>, не выполняются установленные требований и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, что ведет к зарастанию земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью и нарушению требований ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
Отменяя постановление должностного лица Управления Россельхознадзора и прекращая производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда правомерно исходил из того, что Абрамов А.М. не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, поскольку согласно договору дарения от 20 марта 2018 года Абрамов А.М. подарил Абрамову М.И., принадлежащие ему на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами <скрыто>, <скрыто> и на момент составления протокола об административном правонарушении они находились в собственности Абрамова М.И.
Судья областного суда при рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда, проверив доводы жалобы и материалы дела в полном объеме, обоснованно признал данное решение законным и не подлежащим изменению.
Несогласие заявителя с позицией судов первой и второй инстанций основано на ином толковании действующего законодательства и не может служить основанием для пересмотра судебных актов, поскольку доказательств, опровергающих выводы судов, в материалах дела и в жалобе не представлено.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей отменить в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таком положении, принятые по делу судебные решения полностью соответствуют требованиям закона и пересмотру не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Рязанского областного суда от 08 ноября 2018 года, которым оставлено без изменения решение судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 22 августа 2018 года об отмене постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям <скрыто> N от 31 мая 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Абрамова А.М. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Даниленко Д.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка