Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 4А-3/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 4А-3/2019
Судья Черкесского городского суда КЧР <ФИО>9
г. Черкесск
Заместитель Председателя Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Федотов Ю.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Шабунина М.И. на вступившее в законную силу решение судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО>10,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2018 года Потапов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание виде административного ареста сроком на шесть суток. В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление судьи Черкесского городского суда КЧР не обжаловалось. В протесте, поступившем в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, первый заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Шабунин М.И., ставит вопрос отмене постановления судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Потапова А.П., считая его незаконным и необоснованным. Для проверки доводов протеста, дело об административном правонарушении было истребовано и 14 февраля 2019 года поступило в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики. Потапов А.П. уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста на указанное выше постановление судьи Черкесского городского суда КЧР, в установленный срок возражения на него не представил. Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об
административном правонарушении в полном объеме, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 марта 2018 года и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" приобретение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров для производства, изготовления, переработки, реализации, использования, в том числе в медицинских и иных целях, осуществляется юридическими лицами только в соответствии с настоящим Федеральным законом при наличии лицензий на указанные виды деятельности.
Согласно же части 2 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.
Частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Потапов А.П. незаконно хранил при себе вещество светло-бежевого цвета, которое со слов Потапова А.П. является наркотическим средством "героин".
По данному факту в отношении Потапова А.П. составлен протокол N... от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая Потапова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, судья Черкесского городского суда КЧР пришел к выводу о доказанности его вины в инкриминируемом деянии и квалифицировал его действия по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконные приобретение и хранение, без цели сбыта наркотических средств.
Так, по мнению судьи городского суда, факт совершения Потаповым А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, а именно: протоколом N... от <дата> об административном правонарушении; рапортом о/у ОБОП УУР МВД по КЧР л-т полиции <ФИО>6 от <дата>; рапортом о/у ОБОП УУР
МВД по КЧР л-т полиции <ФИО>11. от <дата>; протоколом о доставлении Потапова А.П. в Отдел МВД России по <адрес> от <дата>; протоколом об административном задержании Потапова А.П. N... от <дата>; справкой о направлении биологического материала на исследование в химико-токсикологическую лабораторию от <дата>.
Однако, с таким решением судьи Черкесского городского суда КЧР согласиться нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
Так, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 (с последующими изменениями) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", для определения вида средств и веществ, их размеров, названий и свойств, требуются специальные знания, в связи с чем, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.
В соответствии с п. 5 вышеуказанного Постановления, в случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках значительный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Потапова А.П. не содержит сведений о виде и массе наркотического средства изъятого у Потапова А.В., а вывод о том, что у Потапова А.П. изъяли именно наркотическое средство "героин" сделан лишь со слов самого Потапова А.П., который признал вину в совершении им вышеуказанного административного правонарушения.
В материалах дела об административном правонарушении также
отсутствует какое-либо надлежащее доказательство, с помощью которого
возможно установить вид запрещенного к свободному обращению
наркотического средства, а также его размер.
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства не подтверждают вывод судьи о совершении Потаповым А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление по делу об административном правонарушении, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.
Учитывая изложенное, постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 25 марта 2018 года, вынесенное в отношении Потапова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест первого заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Шабунина М.И. удовлетворить. Постановление судьи Черкесского городского суда КЧР от 25 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ, в отношении Потапова А.П. - отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Карачаево-Черкесской Республики п/п Ю.В. Федотов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
