Дата принятия: 23 августа 2019г.
Номер документа: 4А-319/2019
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2019 года Дело N 4А-319/2019
И.о.председателя Пензенского областного суда Шелков Р.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Чароит ЛМД" Усача П.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, на решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 по делу по жалобе ООО "Чароит ЛМД" на постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 ООО "Чароит ЛМД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 отменено, производство по делу по жалобе ООО "Чароит ЛМД" на постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
3 июля 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника ООО "Чароит ЛМД" Усача П.В., в которой изложена просьба об изменении решения судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019.
Определением председателя Пензенского областного суда от 9 июля 2019 года жалоба защитника ООО "Чароит ЛМД" Усача П.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 9 июля 2019 года дело по жалобе ООО "Чароит ЛМД" на постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, поступило в Пензенский областной суд 23 июля 2019 года.
Изучение материалов дела и доводов жалобы защитника ООО "Чароит ЛМД" Усача П.В. позволило прийти к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела по жалобе ООО "Чароит ЛМД" на постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ООО "Чароит ЛМД" привлечено к административной ответственности за то, что в нарушение требований пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29, вводный инструктаж с работником Т. был проведен лицом, не прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а значит не имеющим законную силу.
Указанный факт нарушения законодательства об охране труда выявлен в ходе проведенной ГИТ в Пензенской области с 1 по 27 февраля 2019 года плановой проверки ООО "Чароит ЛМД".
Между тем, как установлено судьей районного суда, на момент вынесения постановления о назначении ООО "Чароит ЛМД" административного наказания срок привлечения его к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.
С учетом изложенного, судьей районного суда сделан привильный вывод о необходимости отмены постановления должностного лица и прекращении производства по делу по жалобе ООО "Чароит ЛМД" на постановление начальника отдела по охране труда в Пензенской области Сучилиной С.В. от 28 февраля 2019 года N 80/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что в решении судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 отражен вывод о совершении ООО "Чароит ЛМД" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, что противоречит положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривающего возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, не является основанием для изменения судебного решения.
Вопреки указанным доводам жалобы решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 не содержит выводов о виновности ООО "Чароит ЛМД". Судьей в мотивировочной части решения изложены обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ООО "Чароит ЛМД" протокола об административном правонарушении, а также выводы по исчислению срока давности привлечения юридического лица к ответственности.
Указание в судебном решении на то, что административное правонарушение не является длящимся и имело место с 11 декабря 2017 года, свидетельствует об установлении времени, когда нарушение норм трудового законодательства имело место, что необходимо для правильного исчисления срока давности привлечения к ответственности.
При таких обстоятельствах оснований к пересмотру решения судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 года не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда
постановил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 8 апреля 2019 года N 12-169/2019 оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Чароит ЛМД" Усача П.В. - без удовлетворения.
И.о.председателя Пензенского
областного суда Р.А.Шелков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
