Постановление Волгоградского областного суда от 14 апреля 2016 года №4А-319/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 апреля 2016 года Дело N 4А-319/2016
 
г. Волгоград 14 апреля 2016 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу главного врача государственного казённого учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» К.К.В. на постановление мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 30 октября 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казённого учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер»,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 30 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 января 2016 года, государственное казённое учреждение здравоохранения «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» (далее - ГКУЗ «ВОКПД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75.000, 00 рублей.
Главный врач ГКУЗ «ВОКПД» обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит вышеназванные судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 13 октября 2014 года ГКУЗ «ВОКПД» было выдано предписание № <...> ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 1 октября 2015 года (л.д. 12 - 15).
Сведений об оспаривании указанного предписания материалы дела не содержат.
8 октября 2015 года органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, проведена проверка, по результатам которой установлено невыполнение требований предписания № <...> (л.д. 8 - 11) и составлен протокол об административном правонарушении № <...> (л.д. 4 - 5).
При этом, ГКУЗ «ВОКПД» в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ считалось подвергнутым административному наказанию по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначенному постановлением мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 28 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2015 года.
Рассматривая дело по существу, мировой судья, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, пришёл к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности ГКУЗ «ВОКПД» в его совершении, поскольку юридическим лицом в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, выполнено не было.
Данный вывод, а также доводы жалобы об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения в связи с отсутствием надлежащего финансирования, аналогичные поданной в областной суд, были дополнительно проверены судьёй районного суда при пересмотре дела в порядке ст. 30.6 КоАП РФ. Все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены правильно, дана надлежащая юридическая оценка действиям привлекаемого к ответственности лица, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Утверждение подателя жалобы о рассмотрении дела за пределами срока привлечения к административной ответственности основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Так, согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания № <...> ОНД по г. Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области определён до 1 октября 2015 года.
Следовательно, постановление мирового судьи от 30 октября 2015 года было вынесено в установленные законом сроки.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановлений, жалоба не содержит.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Таким образом, нахожу состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от 30 октября 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казённого учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» оставить без изменения, жалобу главного врача государственного казённого учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» К.К.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.А. Чаркин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка