Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 21 января 2019 года №4А-318/2018, 4А-9/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 4А-9/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Дуйшенова Б.К. на вступившее в законную силу постановление Бейского районного суда Республики Хакасия от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Дуйшенова Бахтияра Кадырбаевича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением Бейского районного суда Республики Хакасия от 24 августа 2018 года Дуйшенов Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
Определением Верховного Суда Республики Хакасия от 08 ноября 2018 года отказано в восстановлении срока на обжалование постановления по делу в апелляционную инстанцию.
Дуйшенов Б.К. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой, не оспаривая события и состава административного правонарушения, приводит доводы о длительном неисполнении административным органом судебного акта в части административного выдворения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении).
В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, 23 августа 2018 года в 16 часов 30 минут сотрудниками миграционного отделения МВД по Бейскому району Республики Хакасия во время оперативно-профилактических мероприятий в поле в 3-х км. севернее деревни Уты, Бейского района, Республики Хакасия, выявлен гражданин Кыргызстана - Дуйшенов Б.К., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Дуйшеновым Б.К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы о длительном неисполнении судебного решения должностными лицами, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта в части принудительного выдворения лица за пределы Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности принятого решения, кроме того,не могут являться предметом пересмотра судебного решения в настоящем порядке, поскольку действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть оспорены в соответствии с требованиями и с соблюдением норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, как усматривается из материалов дела, требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении Дуйшенову Б.К. 24 августа 2018 года судьей Бейского районного суда Республики Хакасия административного наказания соблюдены были. Суд учел характер совершенного правонарушения, личность виновного и все обстоятельства дела, назначив справедливое наказание. Назначение Дуйшенову Б.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ. Какого-либо ограничения или нарушения прав Дуйшенова Б.К. допущено не было.
Порядок и сроки давности привлечения Дуйшенова Б.К. к административной ответственности соблюдены.
Каких-либо существенных нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося судебного постановления, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Бейского районного суда Республики Хакасия от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Дуйшенова Бахтияра Кадырбаевича, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Дуйшенова Б.К. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка