Дата принятия: 23 апреля 2015г.
Номер документа: 4А-318/2015
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 года Дело N 4А-318/2015
г. Барнаул 23 апреля 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе ... на решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 февраля 2015 года об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода Алтайского края от 24 декабря 2014 года, которым
Павлова О. Н., ДД.ММ.ГГ рождения, уроженка ... , проживающая по адресу: ... , работающая старшим ... »,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 08 декабря 2014 года, составленному главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе ... С.В., ДД.ММ.ГГ в ... при проведении плановой выездной проверки установлено, что в торговом павильоне индивидуального предпринимателя ... В.В. « ... », находящемся по адресу: ... , ... Павловой О.Н. допускаются нарушения требований статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», статьи 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №876, в части предоставления потребителю достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, наносимой на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, выразившиеся в том, что на продажу были выставлены изделия верхние трикотажные в ассортименте (костюм мужской трикотажный, ФП « ... », Россия, ГОСТ Р 53142-2008, с.1, модель №823, в количестве 8 штук по цене ... рублей; платье женское, индивидуальный предприниматель ... В.Е., Россия, в количестве 6 штук по цене ... рублей; халат велюровый, индивидуальный предприниматель ... В.Е., Россия, в количестве 7 штук по цене ... рублей), на которые отсутствовала информация о юридическом адресе изготовители или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о составе сырья, о дате изготовления.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 февраля 2015 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павловой О.Н. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе ... К.Ю., направивший дело на рассмотрение мировому судье (л.д. 36), просит отменить решение судьи городского суда, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ... В.В. была надлежащим образом уведомлена о проведении плановой проверки путем направления распоряжения о проведении проверки почтовой связью 21 октября 2014 года; от своевременного получения указанной корреспонденции ... В.В. уклонилась, получив ее согласно сведениям официального сайта почты России лишь 11 ноября 2014 года; информация о плане проведения плановых проверок была размещена на сайтах прокуратуры и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.
06 апреля 2015 года в Алтайский краевой суд поступили письменные возражения Павловой О.Н. на жалобу, в которых последняя просит решение судьи городского суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Таким образом, жалоба начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе ... К.Ю., в которой ставится вопрос об отмене решения судьи городского суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павловой О.Н., удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском районе ... - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
