Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 4А-317/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-317/2014 21 июля 2014г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрьев И.М., рассмотрев надзорную жалобу Соколова О.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2013 года, вынесенное в отношении Соколова О.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2013 года Соколов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один месяц.
В жалобе Соколова О.О., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правила дорожного движения), обязывают водителя перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 2.3.1 Правил дорожного движения).
Согласно п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Основы по допуску транспортных средств), на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка (норма приведена в редакции от 28 марта 2012 года).
В силу п. 11 Основ по допуску транспортных средств, во взаимосвязи с пунктом 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
Из диспозиции части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.
Из материалов дела следует, что 4 сентября 2013 года в отношении Соколова О.О. инспектором ОБ ДПС ОГИБДД Полиции УМВД РФ по городу Нижневартовску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он 4 сентября 2013 года в 12 часов 23 минуты в районе дома 60 по улице Лопарева в городе Нижневартовске, управлял зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством марки “<данные изъяты>” (модель – <данные изъяты>), без государственных регистрационных знаков, чем нарушил п.п. 2, 11 Основ по допуску транспортных средств.
Факт совершения Соколовым О.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); рапортом сотрудника Госавтоинспекции (л.д. 2).
В соответствующей графе протокола об административном правонарушении Соколов О.О. проставил подпись, каких-либо письменных объяснений не оставил.
Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, Соколов О.О. указывает на несогласие с квалификации своих действий, связывая это с отсутствием у него водительского удостоверения.
В этой части жалобы согласиться с заявителем нельзя, поскольку правильность квалификации его действий сомнений не вызывает.
Вместе с этим доводы заявителя о незаконности назначенного Соколову О.О. административного наказания являются обоснованными.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.
Как усматривается из материалов дела, сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудниками Госавтоинспекции в протокол об административном правонарушении внесены не были.
Вместе с этим в материалах дела об административном правонарушении наличествует справка, выданная начальником РЭО ОГИБДД Полиции УМВД РФ по городу Нижневартовску, согласной которой водительское удостоверение Соколову О.О. по состоянию на 14 января 2014 года не выдавалось (л.д. 21).
Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка N 12 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в нарушение требований статей 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии у Соколова О.О. права на управление транспортными средствами, имеющий значение для назначения административного наказания, не исследовал.
Таким образом, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами Соколову О.О. назначено быть не могло.
Санкцией части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2010 года N 175-ФЗ) предусмотрено наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 – 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным изменить постановление мирового судьи и назначить Соколову О.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Жалобу Соколова О.О. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2013 года, вынесенное в отношении Соколова О.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись И.М. Юрьев
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.М. Юрьев
