Постановление Томского областного суда от 11 сентября 2019 года №4А-316/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 4А-316/2019
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу защитника Цандекова Андрея Харлампиевича - Неверковца Юрия Владимировича на постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 02.02.2019 и решение судьи Томского областного суда от 14.02.2019, вынесенные в отношении Цандекова Андрея Харлампиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Томска от 02.02.2019 Цандеков А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Томской области.
Решением судьи Томского областного суда от 14.02.2019 указанное постановление изменено, дополнено указанием в резолютивной части на принудительное выдворение Цандекова А.Х. из Российской Федерации. В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.
В жалобе заявитель просит отменить судебные акты, освободить Цандекова А.Х. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по Томской области. В обоснование жалобы защитник указывает, что 11.02.2019 УМВД России по Томской области сделан запрос в Секцию интересов Грузии в посольстве Швейцарии в г. Москве об оказании содействия в установлении принадлежности гражданства Грузии Цандекову Андрею Харлампиевичу и оформлении свидетельства на возвращение в Республику Грузия. На указанный запрос был получен ответ от 10.04.2019 за подписью вице-консула Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии, что Цандеков А.Х. гражданином Грузии не является. Полагает, что постановление Советского районного суда не может быть исполнено. При этом, перечень оснований для прекращения исполнения решения суда, указанный в ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает отсутствие фактической возможности исполнения решения суда, в частности, принудительное выдворение из Российской федерации. Ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации N14-П от 23.05.2017 указывает, что в связи с отсутствием государства готового принять лицо без гражданства, содержание лица без гражданства в специальном учреждении, в целях административного выдворения является незаконным и нарушающим право на свободу и личную неприкосновенность, что также имеет отражение в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации N 6-п от 17.02.1998. Кроме того, отмечает, что у Цандекова А.Х. отсутствуют финансовые средства для проживания, а также ухудшилось состояние здоровья.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы защитника, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Согласно части 2 статьи 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Как следует из материалов дела 31.01.2019 около 10.00 часов, находясь в квартире N Цандеков А.Х., являясь лицом без гражданства, употребил наркотическое вещество (морфин, кодеин, моноацетилморфин) согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 1553 от 31.01.2019 без назначения врача, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Цандековым А.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2019; протоколом об административном задержании от 01.02.2019; рапортами сотрудников полиции Б. и Б. от 01.02.2019, согласно которым Цандеков А.Х. 01.02.2019 был задержан в связи с тем, что 31.01.2019 по внешним признакам находился в состоянии наркотического опьянения; протоколом досмотра вещей от 31.01.2019, согласно которому у Цандекова А.Х. в присутствии понятых С. и С. изъят стеклянный пузырек с нагаром, шприц и две иглы; справкой ЭКЦ УВД России по Томской области от 31.01.2019 об исследовании, из которой следует, что представленное на исследование вещество, находящееся на внутренних поверхностях шприца и стеклянного флакона является следами наркотического средства героин; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 31.01.2019, которым установлено состояние опьянения Цандекова А.Х.; письменными объяснениями Цандекова А.Х. от 01.02.2019, где последний указал, что не имеет гражданства, приехал на территорию Российской Федерации в 1999 году, отбывал наказание за разбой в местах лишения свободы, освободился в 2004 году, проживал в различных городах без получения документов и гражданства, в Томске проживает около 4-х лет, регистрации, постоянного места жительства и работы не имеет, употребляет героин внутривенно. Последний раз употребил героин 31.01.2019 путем инъекции через шприц по месту временного жительства, после чего во дворе дома его задержали сотрудники полиции.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные выше доказательства получили надлежащую оценку в ходе рассмотрения дела, как судьей районного суда, так и судьей Томского областного суда.
При таких обстоятельствах действия Цандекова А.Х. верно квалифицированы по ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в правильности выводов судей первой и второй инстанций не имеется.
Совершенное Цандековым А.Х. административное правонарушение посягает на здоровье населения. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, судебные инстанции правомерно исходили из того, что обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Цандеков А.Х. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято им не было, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, не соблюдает законодательство Российской Федерации, игнорируя установленный в данном государстве правопорядок. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, в том числе за совершение тяжкого преступления, а также преступления, связанного с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств.
Доказательств тем обстоятельствам, на которые ссылается защитник в жалобе о том, что Цандекову А.Х. отказано в установлении принадлежности гражданства Грузии материалы дела не содержат и с жалобой не представлены. Как и не представлено доказательств ухудшения здоровья Цандекова А.Х.
Довод жалобы о незаконности и необоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении Цендакова А.Х. нельзя признать состоятельным, поскольку основания для помещения в специальное учреждение последнего при указанных обстоятельства сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена, что согласуется с позицией изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 N14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе".
Кроме того, следует отметить, что по смыслу ч.1 ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы, в том числе о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Цандекову А.Х. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Квалификация действий Цандекова А.Х. соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильной.
Административное наказание назначено Цандекову А.Х. с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч.2 ст. 6.9 указанного Кодекса.
Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда и решение судьи Томского областного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 02.02.2019 и решение судьи Томского областного суда от 14.02.2019, вынесенные в отношении Цандекова Андрея Харлампиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Неверковца Юрия Владимировича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Томского областного суда /подпись/ С.А. Воротников
.
.
.
.
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка