Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года №4А-316/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 4А-316/2018
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике Страхова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 2 марта 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Богданова Александра Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 2 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Богданова А.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 мая 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Страхов В.В. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Богданов А.Н., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, о подаче должностным лицом, направившим дело в суд, жалобы на указанные выше судебные решения, в установленный срок возражения на жалобу не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 20 сентября 2017 года, вынесенном в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Богданов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановление должностного лица вступило в законную силу 3 октября 2017 года.
В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Богданова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указав, что в установленный законом срок административный штраф был оплачен, с учетом положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, что подтверждается чеками от 26 сентября 2017 года.
Обжалуя указанный судебный акт в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо административного органа ссылается на наличие в действиях Богданова А.Н. состава административного правонарушения.
Вместе с тем, указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики настоящей жалобы срок давности привлечения Богданова А.Н. к административной ответственности истек, производство по делу в отношении последней было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 2 марта 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 3 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Богданова Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Страхова В.В. - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Чувашской Республики А.П. Петров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка