Постановление Нижегородского областного суда от 05 марта 2018 года №4А-316/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 марта 2018 года Дело N 4А-316/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Волосатых Е.А., рассмотрев надзорную жалобу ИП Абдуллаева Е.Д.о. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N 18810052150004629087 от 24 мая 2017 года, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 сентября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева Е.Д.о. по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 24 мая 2017 года ИП Абдуллаев Е.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 270 000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 сентября 2017 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 24 мая 2017 года изменено в части размера административного штрафа, назначен штраф в сумме 135 000 рублей.
Решением Нижегородского областного суда от 16 ноября 2017 года решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 сентября 2017 года, которым постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 24 мая 2017 года изменено в части размера административного штрафа, назначен штраф в сумме 135 000 рублей,- оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ИП Абдуллаев Е.Д.о. просит постановление должностного лица и вынесенные по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Проверив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Материалами дела установлено, что 08 апреля 2017 года в 23 часа 10 минут на 401 км. <адрес>, водитель ФИО3 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты>.
Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ИП Абдуллаев Е.Д.о. (<адрес>).
Водитель ФИО3осуществил движение транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения. Превышение допустимых габаритов по ширине транспортного средства согласно измерения с помощью рейки нивелирной телескопической составило 19 см. В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55м осуществляется в соответствии со специальными правилами. Общая ширина прицепа с перевозимым грузом составила 2м. 74см. (замеры произведены рейкой нивелирной телескопической <данные изъяты> N, свидетельство о поверке N 1476692 действительно до 18.10.2017 года).
Установлено, что ИП Абдуллаев Е.Д.о, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможности для контроля за соблюдением требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, не предпринял все необходимые меры по его соблюдению.
Допущенные работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, поскольку именно оно, а не работники являются перевозчиками груза, и именно оно, как работодатель, обязано обеспечить контроль за соблюдением его работниками трудовой дисциплины и правил перевозки грузов.
Таким образом, в действиях ИП Абдуллаева Е.Д.о. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Виновность ИП Абдуллаева Е.Д.о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>, протоколом <адрес> в отношении ФИО4, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора ДПС, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 24 мая 2017 года признал виновным ИП Абдуллаев Е.Д.о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области и Нижегородского областного суда обоснованно отказали Абдуллаеву А.Д.о в удовлетворении жалоб на вышеуказанные постановление административного органа и судебное решение.
В поступившей жалобе, заявитель, со ссылкой на ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, указывает, на незаконность привлечения ИП Абдуллаева Е.Д.о. к административной ответственности, поскольку ФИО3, являющийся работником (водителем) ИП Абдуллаева Е.Д.о., уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Указанные доводы являются несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом назначение административного наказания физическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Заявителем не оспаривалось, что водитель ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ИП Абдуллаевым Е.Д.о., названное выше транспортное средство находится во владении индивидуального предпринимателя, поэтому в силу закона индивидуальный предприниматель осуществляющий перевозку груза автомобильным транспортом, обязан принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. ИП Абдуллаев Е.Д.о. должен организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.
ИП Абдуллаевым Е.Д.о. исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения водителем ФИО3 предприняты не были. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства заявителем не представлено, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного утверждения заявителя о привлечении водителя ФИО3 к административной ответственности в силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ не освобождает от административной ответственности по вышеуказанной статье и индивидуального предпринимателя, который, как установлено выше, фактически осуществлял перевозку тяжеловесных грузов.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно.
Нарушений процессуальных норм не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом степени и характера совершенного правонарушения, личности виновного и тяжести содеянного, в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
Иные доводы жалобы заявителя являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Выводы должностного лица и судебных инстанций о виновности ИП Абдуллаева Е.Д.о. в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с ними не имеется. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений и постановления должностного лица, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьями городского и областного судов с соблюдением ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева Е.Д.о, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области N от 24 мая 2017 года, решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 04 сентября 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Абдуллаева Е.Д.о. оставить без изменения, жалобу ИП Абдуллаева Е.Д.о. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка